清代的總督權力那麼大 他們爲何沒有成爲唐朝節度使
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還不知道:清朝總督的讀者,下面本站小編就爲大家帶來詳細介紹,接着往下看吧~清代總督權力如此之大,爲何沒有釀成唐代節度使藩鎮割據之亂呢?
清代的總督權力是很大,大到什麼程度呢?
從管轄面積來看,清朝總督一般管轄兩到三個省;從官階來看,清朝總督官階都是正二品起步的柱國大臣; 從管理職責來看,清朝總督管理地方軍政和行政,甚至還有部分司法,權力不可謂不大。
既然清朝總督位高權重,那爲什麼沒有像唐朝藩鎮割據那樣擁兵自重呢?一句話可以概述,那就是相對比於唐代,清代的權力制約機制已經非常成熟了。
衆所周知,唐中晚期的節度使之所以能夠犯上作亂,根本原因在於節度使不僅掌握了兵權,還握有地方上的財政和民政大權。
有了財權就可以購買糧草打造器械備戰,就可以激勵士兵爲自己賣命,而有了民政權則保證了源源不斷的兵源和生活資料生產。
財政和民政都是造反的充分必要條件,遙想當年南宋時期,岳飛帶領岳家軍勢如破竹的進行北伐,宋高宗連下十二道金牌將其召回,岳飛不願放棄戰果,最後不得不班師回朝,原因就在於岳家軍沒有獨立的財政和民政,後勤牢牢掌握在中央朝廷手中,即便想造反也沒這條件。
而清代的權力制約機制繼承了自宋以來的權力制衡機制並加以改良,也是不允許封疆大吏有獨立的財權和民權,並有巡撫與總督相互制衡,總督只有名義上的綠營兵可以調動,且總督衙門除了千人左右的標督可以直接調動,再多就要請示皇帝了。
而且清代前中期的軍事力量主要倚重的是駐紮在各地的八旗軍,八旗是獨立地方的存在,不受總督節制還有監察總督的作用。
由此可見,在權力制約機制下,清朝總督只是表面上的位高權重,實際上的軍權並沒有想象中的大,而且處處受到地方上文武官員的節制。
另外,總督官員的性質和節度使還不一樣。
節度使是久經沙場的武將,而總督只是靠科舉上來的文官,總督不及節度使有造反的能力和動機。還有一個比較明顯的特徵就是節度使可以世襲罔替,而總督退休或死後由皇帝重新任命,包括總督下面辦事的人員也都是朝廷來指派,地方人事任命權牢牢在中央手裏握着,就基本上掐死了地方上任何官員想叛亂的可能,保證了大一統帝國的長期穩定。
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