秦朝的官吏制度是怎樣的?爲何能夠高效而廉潔呢?
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作爲我國歷史上一個具有劃時代意義的朝代,秦朝開創了許多的第一次,對後世造成了深遠的影響,就比如官吏制度,在奉行法家治國的秦朝當官並不是一個好差事。
在秦朝爲官絕不輕鬆,朝廷奉行“明主治吏不治民”的法家學說,管理官吏甚至比管理民衆還要嚴格。
秦朝規定,你選拔推薦的官員如果日後工作出了問題,不僅他本人要被處理,你也要被連坐。秦昭王時期,丞相范雎保舉自己的兩位恩人鄭安平、王稽爲官,結果兩人一個降趙,一個與敵國私通,事情敗露後,范雎按律要被滅三族,最後還是秦昭王親自赦免才逃過一劫。此外,如果你身爲官員被撤了職,也就意味着仕途就此完結,這叫“廢”,不可能像某些國家的某些官員那樣,撤職後蟄伏一段時間,又能換個地方悄悄上任。
拖延症和懶癌也是在秦朝爲官的大忌,商鞅執政時就要求“無宿治”——任何今天能處理的政務都不能拖到明天,這不僅使官府有了極高的行政效率,還使徇私者根本沒有腐敗的空間。
爲嚴防司法腐敗,秦朝還有“不直”、“縱囚”罪專門等待着審判者,故意輕罪重判、重罪輕判都屬“不直”,把有罪的犯人以無罪釋放則屬“縱囚”,等待你的不僅是丟官罷爵,還有流放,秦始皇時期就曾發配大批“斷獄不直”的官吏去修長城。
除去以上這些,官吏們日常還要受到內史或監御史的監督,每年正月還要接受考覈“課”,評上“最”等級的爲優,你可以得到提拔;評上“殿”的爲劣,要接受處罰。
最後,與許多人以爲的那樣不同,“虎狼之國”也絕非道德的荒原,秦朝官吏的公務員守則——《爲吏之道》,就堪稱當時的“八榮八恥”:一曰忠信敬上(熱愛祖國、尊敬上級),二曰清廉毋謗(爲官清廉、不得以權謀私),三曰舉事審當(舉止得當),四曰喜爲善行(助人爲樂),五曰恭敬多讓(和諧相處、謙讓有禮)……
正是這樣的管理體制,使秦朝有着歷史上罕見的高效而廉潔的官僚體系,這也被曾來秦國進行學術交流的荀子誇獎爲:“都邑官府,其百吏肅然,莫不恭儉、敦敬忠信而不楛……”
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