秦始皇爲什麼會採用郡縣制 秦朝是因爲這個制度才滅亡的嗎
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對郡縣制亡秦很感興趣的小夥伴們,小編帶來詳細的文章供大家參考。
公元前219年,剛剛稱帝兩年的秦始皇嬴政,第一次把他的巡遊車隊開向了東方。
在他的巡遊過程中,一項重要事程便是刻石頌德。
嬴政希望藉此向天下人宣佈,是秦統一了天下,是朕讓七國歸一。
在《琅琊刻石》中,除了頌德,更附了一份詳細的隨從官員名單。
而這份長達10餘人的名單中,有許多我們熟悉的名字,卻唯獨沒有那個我們期待的名字。
01
激烈的廷議
兩年前,就在嬴政剛剛成爲秦始皇的那一年,咸陽宮大殿上曾進行過一場激烈的廷議。
丞相王綰提出,現在天下一統,而燕楚齊之地,太過偏遠難制,不如立諸公子爲王,管理這些地方。
然而,廷尉李斯卻提出了反對意見:
當初周王室分封了大量子弟爲諸侯,幾世以後血統就疏遠了,以致於自相攻伐,天子都管不了。這才造成了天下分崩離析(諸侯更相誅伐,周天子弗能禁止)。
現在我們牛叉的始皇帝陛下,重新統一宇內,諸子和功臣只需用國家賦稅尊養起來,這樣纔好控制,怎麼能再分封出去呢?(諸子功臣以公賦稅重賞賜之,甚足易制,置諸侯不便)
整個天下都聽皇帝的,國家才能安寧,社會才能和諧(天下無異意,安寧之術也)。
這便是大家所熟悉的,分封制和郡縣制的第一次交鋒。
經過激烈的討論,最後嬴政同意了李斯的意見,不再分封王侯,而是將帝國分爲36郡,各派郡守官吏治理。同時,收繳兵器,修建馳道,以便於控制邊遠地區。
然而,皇帝陛下雖然決定了,這件事卻並沒有停息。
秦始皇三十四年,又有博士淳于越等人進諫:現在陛下是皇帝,而子弟是匹夫,一旦出現了陰謀篡權的大臣,誰來拱衛皇室呢?(今陛下有海內,子弟爲匹夫,卒有田常、六卿之臣,無輔拂,何以相救哉)
淳于越一石激起千層浪,咸陽宮內再次發起了大規模的廷議。
此時,王綰已被免職,帝國新的丞相李斯,進一步指出,這些人就是典型的“師古非今”,爲了陛下的威嚴,爲了不被結黨矇蔽,陛下應該下令,燒燬除博士館以外的詩書、諸子百家著作,並嚴厲懲罰那些談論詩書的人,想要學法令的,應該以吏爲師。
秦始皇嬴政再次表示同意。
這便是著名的“焚書坑儒”事件的起因。而這件導致秦始皇被釘在歷史恥辱柱的事件,起因竟也是因爲分封和郡縣的爭議。
2000年後,當我們再次回過頭去看這一事件,除了郡縣制,李斯的主張中,還夾帶了很多私貨,甚至有打壓政敵之嫌;而淳于越所言,在秦始皇死後卻迅速應驗。
可見,當時主張郡縣制的李斯等人,未必就是正確的;而主張分封制的王綰和淳于越等人,也未必就頑固不化,未必就對帝國不忠。
所以,這件事的詭異之處在於,秦始皇全盤採納了李斯的意見,不僅聽從了其郡縣制全面壓制分封制的建議,還因此罷免了丞相王綰、焚燬了詩書和諸子百家的著作。
換句話說,這似乎已經不僅僅是分封制和郡縣制的政見不同,而是有着更深的祕密。
02
被逼無奈的選擇?
從以上內容來看,雙方爭論的焦點在於,並不是絕對的全國分封,而只是分封偏遠地區,以及對皇室的拱衛。
前者保證帝國對偏遠地方的控制力;後者保證帝國權力的傳承,長治久安。
而從後世王朝來看,在有絕對的地方控制力以前,似乎沒有人像秦始皇做的這麼極端。
他們要麼選擇了分封制與郡縣制並存,內地採用郡縣制,而偏遠地區分封,比如西漢劉邦、西晉司馬炎和明朝朱元璋;
要麼選擇了名義上以郡縣制爲主,但實際上諸子仍舊封王,遙領或虛領偏遠地方,比如隋朝楊堅、唐朝李世民。
而他們這樣做的目的,實際上也離不開這兩點,偏遠地區的控制,以及防止權臣篡權。
從交通上來說,即使開通了馳道,但面對從未有過的巨大疆域,咸陽朝廷能否控制偏遠地方,秦始皇是沒把握的。
這一點,從秦始皇的多次巡遊和刻石就可以看出來:如果地方上都很穩定,朕天天吃飽了撐的到處跑嗎?
那麼,如此選擇,是不是當時沒有其他的解決方案,秦始皇只能二選一呢?
若是如此,因周王朝的前車之鑑,秦始皇會選擇郡縣制也的確不奇怪。
但事實上,並不是。
早在戰國時期,各國就發明了一種新的分封制-封君制。
由於史料的缺乏,我們已經無法知道封君作爲一種制度的全貌,但從戰國時期關於各個封君的記載,我們基本可以確定封君制的特點:
其一,封君或居封地實封,或在中央供職;封邑或爲數縣,或爲一郡;封君對封邑有徵收租稅的權力,還有部分私田,享有經濟特權;比如趙奢就曾是平原君的收租小吏。
其二,封君對封邑內的民治、賦稅有着極大的管理和干預的權力,但仍然必須遵守國家統一法令,兵權往往由國君或相掌握,封君並不具有;比如嫪毐謀反卻無兵權、楚陽城君還需請墨家弟子代爲守城。
其三,封君封邑往往在偏遠或新徵服的地區,比如魏冉封地在與齊接壤的河東,呂不韋封地在趙燕之間的河間,趙長安君封地在海濱的饒;
其四,雖規定可以世襲,但實際操作中往往難以世襲,除齊孟嘗君田文、魏安陵君有過世襲的行爲以外,戰國時期的其餘封君均未見世襲。
這說明,戰國時期的封君,已經是幫助國家控制邊遠地區的一把利器,而由於其沒有兵權,因此國家控制起來相對很容易,甚至連世襲的權力都可以不給。
這樣看來,封君制,比劉邦、司馬炎的蹩腳操作要高端多了,甚至可與唐朝的遙領制度相媲美。
換句話說,這種封君制既可控制偏遠地區、拱衛皇室,也並無太大“樹兵”的危險,完全可以與郡縣制很好的兼容。
對於秦始皇來說,中原郡縣+偏遠封君這樣完美的組合,比起天天巡遊、刻石威懾的單一郡縣制,簡直不要太有優勢。
那麼,秦始皇爲什麼放着這麼優秀的封君制不用,卻不惜罷官焚書、天天跑路,也要堅持拒絕分封、採用單一郡縣制呢?
03
琅琊石刻的祕密
在秦始皇的第一次大規模東巡之路上,留下了多處刻石,其中有一處《琅琊石刻》的銘文中,留下了一份隨行官員的名單:
列侯武城侯王翦、列侯通武侯王賁、倫侯建成侯趙亥、倫侯昌武侯成、倫侯武信侯馮毋擇、丞相隗狀、丞相王綰、卿李斯、卿王戊、五大夫趙嬰、五大夫楊繆從。
這份名單中,王翦、王賁、王綰、李斯等,都是我們熟悉的始皇重臣,看起來似乎沒有什麼不正常的地方,但事實上,這份名單有一個十分奇怪的地方。
這上面全是軍功功臣,卻沒有任何一個宗室大臣、諸公子名列其中。
連五大夫這樣的低爵功臣都包含在內,說明這份名單應當是很詳盡的。所以,應當不存在隨行而沒有名列其中的緣故。
也就是說,沒有他們名字的原因只有一個,秦始皇的確沒帶他們出去玩。
這似乎也很正常,但事實上不符合人性。
要知道,當時並沒有現在這麼優秀的遍地外賣,也沒有人性化的酒店服務,而秦始皇嬴政這次出差長達一年多。
這麼長時間、遠距離的巡行,身邊連個親近的兄弟、兒子都沒有,這合理嗎?
雖然說自商鞅變法後,秦宗室、諸公子沒有那麼大的貴族特權,但拜官授爵方面,也並不是完全爲零。
秦孝公時,還有公子少宮作爲外交特使的記錄;秦惠文王時,更有公子華爲將,樗裏疾爲封君;秦昭襄王時,也有弟弟嬴芾、嬴悝、兒子嬴柱等成爲封君。
而遍查始皇帝時期的37年裏,關於宗室以及諸公子拜官授爵的記錄,卻幾乎爲零。
這種不合理的現象,只有一個解釋:秦始皇對宗室、諸公子的信任,很低很低。換句話說,在那個家族爲重的時代,秦始皇嬴政卻根本不相信他的兄弟們和兒子們。
種種關於秦始皇“刻薄少恩”、“戾深無仁”的傳言得以流傳,看來不是沒有原因的。那麼,秦始皇爲何如此無情呢?
翻開他的早年經歷,或許可以發現一些端倪。
秦王政八年,弟弟長安君成蛟叛秦歸趙;同年,生母趙姬支持嫪毐發動叛亂;數年後,發小燕丹派刺客刺殺嬴政;秦王政二十三年,信任非常的外戚昌平君熊啓叛秦自立。
而在昌平君之後的秦始皇時代,幾乎再也沒有嬴姓宗室、諸公子,乃至外戚貴族,出現在大秦帝國的朝堂之上。
幸福的人用童年治癒一生,不幸的人用一生治癒童年。
各中雖有無數曲折隱情,但頻繁的背叛對嬴政的直接影響就是,他從此再難給予身邊的宗室、妃子和諸公子以足夠的信任。
或許這,纔是他一開始就堅持拒絕分封諸公子的內在原因;而王綰、淳于越等人的再次勸諫,已經觸怒逆鱗,李斯也才能成功的借力打力擊倒政敵,焚書滅儒,獨攬相權。
也就是說,秦始皇堅持拒絕分封諸公子,很大程度上並不是因爲郡縣制和分封制本身,而是因爲經過太多背叛的嬴政,想要製造一個絕對安全、無人可以威脅到自己的帝國權力架構。
然而,嬴政可以把宗室公子、外戚權貴一掃而空,讓整個朝堂看起來乾乾淨淨,卻無法掌控臣下的內心。
04
沒有絕對安全
現在我們再回過頭來看公子扶蘇和公子胡亥的故事,就會有不一樣的味道。
淳于越在秦始皇拒絕分封之後,仍然當面諫言皇帝應分封諸公子於外;而公子扶蘇又反過來爲儒士們說情。
所以,秦始皇生氣的或許不是扶蘇說情,而是扶蘇和儒生們的相互表裏,也就是李斯所說的“主勢降於上,而黨羽成乎下”。這加重了他對宗室、諸公子的不信任。
而扶蘇,也就成爲這場博弈的政治犧牲品,被髮配監軍上郡。此時,已經是秦始皇三十五年,距離秦始皇的大限,還有不到3年。
而相反,秦始皇曆次出巡都不帶宗室貴戚和諸公子,最後一次出巡卻恰好帶上了公子胡亥,而且只有他1人。
而這個公子胡亥,又恰好是近臣趙高的學生。
前文提到,李斯建議,要學法令,以吏爲師。而趙高此人,正是以善習法令而得寵,他所擔任的中車府令又正是一個位卑而權重的官職。
這麼多巧合,我們還能說胡亥的上位,只是一次偶然嗎?
或許秦始皇是想培養這個孩子,但病勢來得太快,胡亥還沒培養好,所以才寫了那道讓扶蘇即位的詔書;也或許,秦始皇心中理想的繼承人,正是這個少子胡亥,那道詔書,纔是假的。
畢竟在這之前,並沒有證據表明他很昏庸,而秦始皇又自認爲,自己留下的權力佈局絕對安全。
自商鞅變法以後,秦壓制貴族政治,建立了中央集權的官僚制度,從此再沒有發生過權臣擅權的局面。
因爲能力極強的職業經理人,是幫助秦王壓制貴戚、過渡權力的理想人選;而沒有根基的CEO,同時也是秦王罷黜立威的絕佳人選。
商鞅如此,張儀如此,呂不韋也是如此,唯有外戚出身的魏冉稍有例外。而現在秦始皇把外戚宗室都一掃而空,掌握權柄的李斯,說到底也不過是個楚國的士子而已。
因此,秦始皇有理由相信,他身後的大秦帝國二世皇帝,幾乎是一個絕對安全的存在。
然而,在權力的巔峯,絕對的安全,也就同時意味着巨大的風險。
秦始皇嬴政不會想到,他用畢生精力打壓的掣肘皇權的外戚和宗室,有時候卻是保證皇權存在的必要保障。
他們或許會因爲自己的利益矇蔽皇帝的視野,卻也同樣會保證新皇帝穩穩的坐在皇位之上,因爲那也是他們的權力根基所在。
而現在,秦始皇肅清了外戚宗室貴族勢力,造就了一個前所未有的權力真空,巨大的空間正好給了其他陰謀家以機會。
比起外戚和宗室貴族的小心翼翼,掌握了絕對權力的權臣,有時候卻不太一樣。
有人問,爲何李斯會如此冒險,扶立未知的胡亥,而不是賢明的扶蘇?爲何趙高會如此冒險,僅僅三年就把胡亥拉下馬,掌握着一個傀儡不好嗎?
因爲,權力的巔峯,從來沒有絕對的安全,有的只是冒險的平衡。
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秦朝二世而亡的最大原因:超越時代的郡縣制
秦始皇死後爲什麼秦朝才滅亡 只能說秦始皇太厲害了
什麼是郡縣制?秦朝郡縣制的特點是什麼?
秦朝滅亡的原因
在秦始皇時期,郡縣制能夠大規模推廣的原因是什麼?
秦朝和漢朝都實施郡縣制 爲何會出現兩種不同的結果
郡縣制始於什麼朝代 郡縣制的作用是什麼
周朝時期爲什麼要搞分封諸侯呢 爲什麼到秦始皇就被郡縣制取代呢
什麼是郡縣制 郡縣制對國家穩定有什麼作用
秦國採用的是什麼兵役制度?秦國軍隊裝備了哪些制式武器?
秦朝是如何滅亡的
漢朝覆滅了秦朝,爲何還要沿用秦朝的制度呢?
秦朝郡縣制
秦朝爲什麼會那麼短命?與郡縣制有什麼關係嗎?
北宋因爲募兵制度才導致兵力不振的 募兵制度和宋朝滅亡有關嗎
從郡縣制實施的角度分析,秦朝與漢朝興亡之間的異同
歷史上秦始皇爲何會發明郡縣制?有何影響?
秦朝爲什麼會這麼快滅亡 秦始皇做了哪些事情
秦朝制度簡介 秦始皇嬴政創建的郡縣制度什麼樣
同樣都是搞郡縣制的王朝 秦朝和漢朝二者興與亡爲何完全不同
秦始皇死後秦朝爲什麼不到三年就滅亡了 只因爲秦始皇的一個錯誤
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