清朝知縣所發揮的作用極大 什麼樣的人才能擔任這個職位呢
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還不知道:清朝知縣是什麼樣的人才能擔任的讀者,下面小編就爲大家帶來詳細介紹,接着往下看吧~
論官階,清朝知縣只有正七品,跟京官相比,就是御醫的級別。這種級別的官員,本就不少。但是在清朝時,知縣所發揮的作用極大。
清朝時,州縣設立的官員極少,只有知縣、縣丞等少數官員,其餘大部分是衙役、書吏和幕僚。知縣不僅是清朝少數直接跟老百姓打交道的官員,而且所負責的事務極爲繁雜。
文要維護治安、徵收錢糧、推行教化,武要剿匪平叛,籌集軍資。《綏江日記》裏記載,同治五年,廣西廣寧知縣杜鳳治上任頭一年,就曾三次帶人剿匪。所以,清朝知縣級別不高,但事務繁重,對維護清朝地方統治,極爲重要。
而且,全國各地情況有很大不同。有些州縣處於交通要道,需要應對來往長官。有些州縣治安不好,犯罪較多。有些州縣事務繁雜,官員忙碌。
有些州縣錢糧賦稅拖欠嚴重,對清朝官員來說,能否按時徵繳賦稅是仕途考覈的重要標準。當然,更多情況下,一些州縣是佔據上面好幾項難處。所以,清朝的時候,會根據各州縣情況不同,安排官職人選。
對於清朝知縣來說,他們的人選來源主要有三類。一類是科舉出身,也就是進士、舉人。清朝的時候,舉人授予官職是常有的事情,乾隆時期,朝廷還專門給舉人開闢了一條升遷仕途的專屬通道。舉人只要通過考覈,就可獲得官職。
另一類是靠買官獲得官職。賣官鬻爵的事情,從清朝順治年間到光緒年間,一直沒有斷過。起初時,朝廷賣官還有正經由頭,爲了打仗、賑災等事情,國庫沒錢,賣一批官職湊錢。後來國庫開銷極大,常常靠賣官撈錢,明碼標價,次數頻繁。
跟科舉出身的人相比,考買官獲得官職的人素質比較不固定。有能力很強的,像雍正時期的李衛,也有辦事能力不強,卻是斂錢好手的官員。
最後一類是翰林院出身、京城小官或者曾經擔任過知縣的官員。他們大多有處理實際政務的經驗。因爲清朝對知縣的重視,所以從雍正時期開始,知縣上任前都會到部院衙門擔任七品主事的官職,讓他們多加歷練,熟悉政務。不過,到清朝後期,這條規定就沒有再執行下去,知縣整體素質有所下滑。
對京官小官或知縣而言,擔任知縣是爲將來仕途升遷做準備,而對翰林院出身的進士來說,這就是降級,不被重用,哪怕在翰林院的時候,他們的官職實際跟知縣品級相同。
但是,翰林院一直被認爲是“養材儲望”的地方,即便是送到地方,也是擔任知府較多。乾隆時,紀曉嵐在翰林院任期後,就曾被保舉擔任知府,只是最後被乾隆駁回,沒有到外地上任。
一個蘿蔔一個坑,相應的人選一般會被丟到相應的職位。大多數情況下,那些新手官員,即便是進士出身,也是擔任那些較爲容易治理的知縣。
清朝地方治理的複雜,往往超過他們原有的想象。清朝也會給州縣官員編一些教材,如《康濟錄》是專門處理災荒,《科場條例》就是科舉事務,以及《大清律例》和《學政全書》這些書籍,都能幫助知縣處理政務。但這些遠遠不夠。
這些科舉出身的知縣幾乎沒有任何經驗。科舉學的是寫四書五經,寫八股文,光靠讀幾本書來處理地方政務肯定不行。可以說,在處理實際事務,他們甚至不如那些花錢買官的官員。
而清朝讓這些人擔任比較容易治理的州縣,也是爲了儘量避免因爲官員不熟悉政務,導致地方時期被衙門書吏差役掌握。不過,這個情況後來也沒有辦法杜絕。
至於那些有過從政經歷的官員,一般會被送到情況較爲複雜的州縣擔任知縣。而且,清朝的時候,一直對地方官更爲重視。所以那些能被調任到地方的京官,大多是在考覈中評價不錯的官員。但是,這些人的升遷未必比其他人要快。
嘉慶年間,翰林院出身的張澍,學問極大,生性剛正,遭到同僚上級嫉恨,一輩子都只擔任知縣。這也是清朝歷史的另一面,很多事情未必完全按規章制度推行。
當然,上述所說的只是大部分情況。還有一些情況下,一些級別原本比知縣高的官職,可能因爲受到懲罰被降職。還有一些比知縣級別較低的官員,如縣丞,也可能被提拔上來。這類情況的任免,官員不一定會被送到複雜地區擔任知縣。
總結而言,清朝知縣的來源比較廣泛,從科舉到買官,再到現任官員,都有可能擔任知縣職位,只是會根據他們自身情況,分配到治理難度不同的州縣任職。
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