美國總統:拉瑟福德·伯查德·海斯是怎麼上臺的?
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拉瑟福德·伯查德·海斯(Rutherford Birchard Hayes,1822年10月4日--1893年1月17日),美國第 19任總統,出生於俄亥俄州。南北戰爭時期,因軍功屢次晉升,直至志願軍少將。戰後開始政治生涯。兩度當選國會議員,三度出任俄亥俄州州長,以"爲人正直和辦事有效率"著稱。1876年大選中,因發生了美國歷史上最大一次選票計算糾紛,海斯直至總統就職日前兩天才被宣佈爲合法總統。任內努力改善內戰後國內狀況,取得了一些成就。他是第一個接見中國常駐使節的總統。
“騙來的” 國家最高職位
1876 年的大選,是美國曆史上糾紛最大的一次。當時有五個政黨參加,其中民主黨和共和黨是兩個主要大黨。
先是美國黨於1875年6月9日提名詹姆斯·沃爾克爲總統候選人。接着,以反對賣酒和喝酒爲宗旨的禁酒黨於 1876 年 5 月 17 日提名格林·克萊·史密斯爲總統候選人。
在綠背紙幣運動中發展形成的綠背紙幣黨也於同年5月18日在印第安納州的印第安納波利斯召開第一次大會,提名紐約慈善家彼得·庫琅爲總統候選人。
綠背紙幣運動是在當時美國金融貨幣制度嚴重紊亂的情況下興起的。1862 年,由於進行南北戰爭,財政部急需款項。籌款有三種辦法,即收稅、借款和印發紙幣。政府經過權衡,認爲第三種辦法可行。國會便於2月授權發行1.5億美元的紙幣,這是美國政府發行的第一批紙幣。因它背面呈綠色,與背面呈黃色的金元券有別,故稱爲“綠背紙幣”(這仍是現在人們對美元的俗稱)。聯邦政府當時共發行綠背紙幣4.3億美元。這些紙幣沒有任何物質保證,雖可和其他貨幣同時在市場流通,但不能用來繳納關稅和償付外債。內戰結束後,市場上綠背紙幣氾濫,紙幣嚴重貶值。是繼續使用紙幣還是採用金本位,就成了國內硬幣派和紙幣派之間爭論的問題。工業資本家和銀行家希望取消綠背紙幣,要求建立穩定的金本位制,以保障他們在國際市場上的投資,擴大工業生產和加速國外貿易。農民、工人及農業資本家、債務人等則反對政府採取收縮通貨政策,希望多發紙幣,引起物價上漲,以利於他們償清債務。 1875年,政府爲緩和雙方矛盾,通過法令,規定部分地恢復硬幣支付,以金市收兌紙幣,將流通的紙幣縮減爲3億美元。這一措施引起擁護紙幣者的不滿,他們組織了一個全國性的第三黨——“綠背紙幣黨”。
該黨在1876年大選中的主張是要求廢除上述法令。並頒行紙幣。1876年 6 月 14 日,共和黨全國大會鑑於海斯在內戰中屢建戰功,忠於共和黨,具有溫和的自由派思想等條件,提名他爲共和黨總統候選人。民主黨也於6月27日提名紐約州長塞繆爾·瓊斯·蒂爾登爲總統候選人。1876年的總統選舉人總票數爲369票, 過半數應爲185票。 大選的次日,根據已經確定的票數計算,民主黨的蒂爾登得選舉人票184票,距法定多數僅差一票。海斯得65票。還有20票因有爭執尚未確定,這 20票是屬於南部三個州和西部一個州的。
南部這三個州的民主、共和兩黨在選舉中弄虛作假,都提出了選舉報告說本黨獲勝。在這種情形下,原應由國會兩院組織聯合委員會來判定選票爲誰取得。但當時的衆議院爲民主黨所控制,參議院爲共和黨所控制,所以即使組成聯合委員會,也無法打開僵局。於是,國會只好通過一項特別法案,成立一個由參、衆兩院及最高法院各派五名代表組成的特別選舉委員會來解決這一糾紛。共和黨控制的參議院選出三名共和黨人、兩名民主黨人爲代表;民主黨控制的衆議院則選出三名民主黨人和兩名共和黨人爲代表。兩黨各爲五名代表。最高法院的五名代表中,兩黨各佔二名,第五名代表原設想爲無黨派人士戴維斯法官。但戴維斯已因當選參議員而辭職,由一名共和黨人接任其法官職位,此人就成了第五名代表。結果,特別選舉委員會的成員爲八名共和黨人,七名民主黨人。
自11月大選,直到次年的2月,對有爭執的四個州的選票覈查工作才告開始。特別委員會每次表決時代表均維護啓己政黨的利益,結果總是8票對7 票。這樣,每個有爭執的州的選票都判歸共和黨的海斯。民主黨人蒂爾登的擁護者準備在國會運用阻撓議事的辦法進行抵制。共和黨領導人遂與南方民主黨議員進行幕後政治交易,答應在海斯上臺後採取某些行動(如從南方撤走聯邦軍隊和至少讓一個南方人入閣等)作爲報答。於是,在 1877 年 3月2日,總統宣誓就職日前兩天,委員會最後宣佈海斯以185票正式當選總統。這一裁決自然不能令人折服,所以海斯被你爲“騙來的總統”。
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