隋唐時期的尚書省有什麼樣的作用?天下綱維,百司所稟
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下面就一起來看看小編帶來的隋唐時期:“尚書省天下綱維,百司所稟”的政務管理機構。
吏部,自三國魏即爲尚書省諸曹之首,因其掌選舉,往往以尚書僕射兼領。戶部,即度支,掌財用,三國魏以後即取代了東漢大司農的職權。禮部,即先前的客曹、主客、南北主客曹,北周始有禮部之名,掌禮儀、祭祀,取代了漢朝太常、大鴻臚的部分職權。兵部,三國魏爲五兵曹,晉有駕部、車部、庫部,北魏爲七兵曹,北齊爲五兵曹。
隋朝綜合五兵和三部,設立兵部,掌軍事行政,取代了漢朝太尉的職權。刑部,即魏與西晉的都官曹或三公曹,東晉南朝又分三公、比部、都官三曹,掌刑獄,取代了廷尉的部分職權。工部,即先前的民曹或左民曹,西晉又有起部、水部等曹,北周始有工部之名,部分取代了將作大匠的職權。
六部,自隋即以尚書、侍郎爲正、副長官。六部各領四司,共二十四司,名稱、次序也在唐朝最終定型。每部頭司,名稱與部名同,又稱本司。吏部領吏部、司封(主爵)、司勳、考功四司,戶部領戶部、度支、金部、倉部四司,禮部領禮部、祠部、膳部、主客四司,兵部領兵部、職方、駕部、庫部四司,刑部領刑部、都官、比部、司門四司,工部領工部、屯田、虞部、水部四司。每司以郎中、員外郎爲正、副長官。
在整個魏晉南北朝時期,尚書省與“九卿”之間的職責區分不清,政務管理紊亂,西晉、東晉都曾有人提出以九卿並省入尚書。隋唐時期,行政機制趨於完善,分工逐漸明確。尚書省爲中央行政管理的中樞,掌施行政令。而“九卿”則爲中央事務機構,承受尚書省政令,分工負責各項具體事務。這就是唐初所形成的“尚書省天下綱維,百司所稟”的機制。
東漢時的“九卿”,兩晉南北朝時官署正式稱寺。先前的太常、光祿勳、衛尉、太僕、廷尉、大鴻臚、宗正、大司農、少府,逐漸定型爲太常、光祿、衛尉、宗正、太僕、大理、鴻臚、司農、太府九寺,置卿、少卿爲正、副長官。
東漢時的少府、將作大匠、水衡都尉、大長秋等,經魏晉南北朝的演變,在隋朝成爲少府監、將作監、都水監、長秋監,加上由太學、國學演變而成的國子監,是爲五監。至唐,定置爲國子、少府、將作、軍器、都水五監。少府、將作、軍器三監,置監、少監爲正、副長官。
國子監以國子祭酒爲長官,國子司業爲副長官。都水監置都水使者(水衡都尉)爲長官。九寺、五監中,除大理寺、國子監外,皆置下屬機構,多數稱署,亦有署、監並置的。監,有着相對穩定的政令承受關係。
大尚書省六部二十四司與九寺、五體上是:吏部對宗正寺,戶部對太府寺、司農寺,禮部對太常寺、光祿寺、鴻臚寺、國子監,兵部對衛尉寺、太僕寺、軍器監,刑部對大理寺,工部對少府監、將作監、都水監。
九寺、五監日常事務分別向對口各部申報,並按尚書省政令行事。尚書省政令,一是依皇帝詔旨制定具體實施方案,謂之“施行敕制”,主要用於軍國大事;二是日常事務程式,謂之“省符”。此即所謂“大事則聽制敕,小事則侯省符”。
此外,還有祕書省需作簡略追述。東漢末,始置祕書監掌禁中圖籍,屬太常。三國魏分祕書爲中書、祕書。西晉初,以祕書併入中書省。西晉末復置,爲外朝官署。南朝皆置,樑改稱祕書省,與尚書、中書、門下、集書並稱五省。北朝魏、齊亦以其爲五省之數,隋朝與尚書、門下、內史、殿內並稱五省。唐朝沿置,以監、少監爲正、副長官,領著作局、司天臺。唐朝前期重文治,祕書監往往以副相兼領。
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