明代制止腐敗:朱元璋為皇后賀壽只擺四菜一湯
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在古代,一方面官場上的吃喝接待由來已久;另一方面,當權者又出臺各種措施予以制止。在古典名著《三國演義》中,劉備在桃園結義後,與關羽、張飛一起參與討伐黃巾起義軍,大小打了30餘仗,立了累累戰功,卻只被封了一個縣尉官職。有一次,督郵路過這個縣,劉備既沒有送禮,更是招待吃喝不周,督郵便故意刁難,逼迫縣衙的工作人員指控劉備欺壓百姓。張飛得知後大怒,將督郵揪出館驛,痛打一頓,然後劉、關、張三人辭官走人,另謀發展。古代官場吃喝風盛行由此可見一斑。
古代官員送往迎來都非常重視接待時的排場,而且為了博得上級領導的歡心以求得升遷,或出於利益關係而互相結交,在接待的背後,又往往會伴隨著形形色色的腐敗現象。據說魏晉南北朝時期,各州郡甚至設定了稱為“送故主簿”的專職官員。古代官場上公款吃喝的腐敗,則在宋朝得到了最充分的發展。據《宋史》記載:宋朝還有“旬設”之制,每旬一次用公費宴犒。《文獻通考》說:宋孝宗時,平江太守王仲行與祠官範致能、胡長文常用公費請客。“一飲之費,率至千餘緡”。而按照《異聞總錄》所載:南宋初年的太尉邢孝揚,在京師買了故王太尉遺屬出讓的二手房產,“才為錢三千緡”。可見當時官員大吃大喝風氣之盛!
北魏獻文帝規定吃掉羊一口、酒一斛者判處死刑
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周公的《周禮·天官》中說:“凡王之饋,食用六穀,膳有六牲,飲用六清,饈用百有二十品,珍用八物,醬用百有二十甕”,他對不同等級的配餚上菜、擺列方式、器皿使用,以及席間歌舞助興等都作了具體規定。對於公款吃喝,大多數朝代都將之視為嚴重作風問題,並曾出臺各種制度予以限制。早在漢代,朝廷就出臺了一系列有關官員接待方面的規章制度。可以說,在當時這些制度都是比較嚴格的。據有關資料記載,漢代規定,接待外出執行公務官員時,官員的級別不同,標準也不同。級別高的可有肉有酒,而級別低的則只有少許肉,不能喝酒。
為了剎住官場公款吃喝風,一些朝代頒佈了限制公款吃喝的規定。漢景帝時制定法令,凡到地方後接受公款招待的官員,一旦被發現立即免職。後來下面反映這種處罰太重,劉啟接受丞相申屠嘉等人的建議,於公元前156年陰曆七月份重新下詔:凡接受吃請的官員,餐費自理,吃多少賠多少,但不再免職。最嚴苛的要算是北魏獻文帝,他規定官員到地方巡視,吃掉羊一口、酒一斛者,“罪至大辟”,也就是判處死刑,同席吃喝者也有脅從罪名。
在吃喝風最盛、甚至將之制度化,變成官員福利的宋朝,也曾立法整頓吃喝風,而且堪稱歷朝歷代中立法最為詳細的。具體到什麼崗位的人不能接受吃請、什麼時候不能吃請,這大概與宋朝大吃大喝之風盛行有直接關係。宋代的《慶元條法事類·職制門》(卷七)“監司巡歷”裡,列出了操作性很強的條例,凡“下基層”公幹、外出視察的官員,都有統一的就餐標準,一律供應“券食”,超標受罰,隨同吏員也不例外。如果官員接受地方吃請,或是超標消費,將會被處分,甚至法辦,即所謂“送法”。
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據《慶元條法事類》記載:兩宋時除規定“諸道守任臣僚,無得非時聚會飲宴以妨公務”。而對於官員吃喝時妓樂助興,朝廷更有限制:除“州郡遇使命經過應官侍者”外,各州縣官“非遇聖節及赴本州島公筵若假日,而用妓樂宴會者,杖八十”;《職制敕》規定各官“預妓樂宴會者各徒二年,不應赴酒食而輒赴各杖一百”。知湖州劉藻,因“在任專事筵宴,庫帑告竭”,被降職罷官;幹道五年,新知峽州郭大任,因被揭原在袁州任內“日事飲宴,殊不事事”,被撤除任命;淳熙三年,知嘉州陸游,因“燕飲頹放”被撤職;淳熙十四年,知平江府王希呂與祠祿官范成大、胡元質常相聚宴,“一飲之費率至千餘緡,宋孝宗怒而詘之。”
“四菜一湯”有效制止了“吃喝風”
這些制度雖然在某些節點和事件上起到了約束作用,卻無助於改變整個官場風氣,大吃大喝貫穿於兩宋,直至滅亡。更值得思索的是,明朝從一開始就對公款吃喝予以極大約束,但公款吃喝乃至迎來送往的密度卻不亞於宋朝。
朱元璋的故鄉鳳陽,至今還流傳著一首“四菜一湯”的歌謠:皇帝請客四菜一湯,蘿蔔韭菜長治久安;小蔥豆腐一清二白,太祖廉政萬歲千秋。原來朱元璋意識到那些借起義當上大官的人,有不少都忘了過去,憑藉手中的權力過著花天酒地的奢侈生活。一天上朝時,朱元璋處理完朝政後說:“明天是皇后生日,朕準備在皇宮設宴,君臣同賀皇后壽誕。”眾官一聽無不歡欣。吉日一到,百官爭寵,備足賀禮前來賀壽。菜餚擺上了桌,是簡單樸素的:炒蘿蔔、炒韭菜、兩碗炒青菜和一碗蔥花豆腐湯,標標準準的“四菜一湯”。
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吃慣了“山珍海味”的文武百官,見此情景,頗感不解。於是,朱元璋就耐心解釋:“蘿蔔上了街,藥店無買賣”,“韭菜青又青,長治久安定人心”,“兩碗青菜一樣香,兩袖清風好丞相”,“小蔥豆腐青又白,公正廉潔如日月”。這時,朱元璋的目光轉向滿桌的賀禮,臉色陡然一沉說:“朱濤!”一個肥頭大耳的官員慌忙跪下:“臣在。”“你這次的賀禮是什麼?說!”“臣……翠珠二領,玉鐲一雙,金佛八座……”“你年俸多少,此物何來?拿下!”眾官見皇上動了真怒,連本家侄子也開刀,個個嚇得瑟瑟發抖。
朱元璋掃了一下那些臉現七色的官員們說:“你們的事今日免了,這些賀禮全作賑濟之用。今日是皇后壽誕,從朕做起,從小事做起,今後不論什麼筵席,最多四菜一湯,誰若違反,嚴懲不貸。此律頒佈天下,對違反者,誰都可告,並有重賞。”那些官員們聽了朱元璋的一番言辭,明白了他的用意,無不誠惶誠恐,連連稱是。從此,四菜一湯在明初成為定律,有效制止了“吃喝風”。
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