由於新朝正值王莽改制,因此建立了什麼新的官制?
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新朝官制是指由王莽推翻西漢,建立的朝代新朝的官制。由於新朝正值王莽改制,而官制亦為改制的重點,故新朝官制多變,官名及職責也十分複雜。新朝官制上承西漢官制,下啟東漢官制。下面小編就為大家帶來詳細的介紹,一起來看看吧!
西漢末年的官制
新朝的官制上承西漢官制。自西漢居攝年間起,王莽便開始推行改制。而官制也相應發生變化。比如居攝元年(6年)正月,「置柱下五史,秩如御史,聽政事,侍旁記疏言行。」此為中低階官員的變化。 又如,居攝元年(6年)三月己丑,立宣帝玄孫劉嬰為皇太子,號曰孺子。以王舜為太傅左輔,甄豐為太阿右拂,甄邯為太保後承。又置四少,秩皆二千石。其中太阿一官為始創,可參見西漢太傅、太師、太保、太阿列表。
中央官制改革
新朝建立後,始建國元年正月朔,王莽建立了一整套建立在原西漢官制基礎上的新的官制。其重點是十一公、九卿、二十七大夫、八十一元士,中央官制由此發生重大變革。
地方官制改革
始建國元年的改革不僅改變了中央官制,也改變了地方官制,至少是其名稱。地方官員及監察地方官員的更名情況如下: 原漢朝官名與新朝官名的對比:(郡)太守改為大尹,都尉改為大尉,(縣)令、長改為宰,御史改為執法。
以軍領政改革
始建國三年(11年),王莽又進行了一次不成功的以軍領政的實驗。
據史書記載:「是時諸將在邊,須大眾集,吏士放縱,而內郡愁於徵發,民棄城郭流亡為盜賊,幷州、平州尤甚。莽令七公六卿號皆兼稱將軍,遣著武將軍逯並等填名都,中郎將、繡衣執法各五十五人,分填縁邊大郡,督大奸猾擅弄兵者,皆便為奸於外,撓亂州郡,貨賂為市,侵漁百姓。」
軍人在地方胡作非為,擾亂地方行政,使得王莽不得不下書稱:「虜知罪當夷滅,故遣猛將分十二部,將同時出,一舉而決絕之矣。內建司命軍正,外設軍監十有二人,誠欲以司不奉命,令軍人鹹正也。今則不然,各為權埶,恐猲良民,妄封人頸,得錢者去。毒蠚並作,農民離散。司監若此,可謂稱不?自今以來,敢犯此者,輒捕系,以名聞。」結果這些軍人「猶放縱自若」。
這次改革在官制方面的影響在中央便是「七公六卿號皆兼稱將軍」,在地方則是中央派出的中郎將、繡衣執法各五十五人,另外內建司命軍正,外設軍監十有二人。其目的是依靠軍隊監督管理國家的官僚系統,以便穩定治安。
中郎將、繡衣執法
中郎將、繡衣執法最早可見於始建國二年(10年)。該年,中郎將的職責不僅涉內政,兼有對外職責。如始建國二年,「遣中郎將藺苞、戴級馳之塞下,召拜當為單於者。」始建國三年所封太子四友中,有「中郎將廉丹為禦侮」。「禦侮」其名亦似有對外征伐之意。對內者可見地皇三年(22年),「莽遣中郎將奉璽書勞丹、匡,進爵為公,封吏士有功者十餘人。」
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