古代養一支軍隊要多少錢?唐宋兩朝是如何養兵的?
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古代養一支軍隊要多少錢?小編為大家帶來相關內容,感興趣的小夥伴快來看看吧。
古代軍費開銷是一筆不可忽略的數字,雖說養兵千日用兵一時,但也要保障士兵的基本生活,上了戰場才會拼命。那古代一支軍隊的日常開銷有多大呢?不少小夥伴都對這個問題感到好奇,那我們這次就以唐、宋兩朝為例,跟大家講講當時的軍費大致有多少。其實古代士兵條件好不好,跟朝廷經濟是直接掛鉤的,如果經濟好各方面的條件自然就會好些,下面就一起了解看看吧。
唐初軍隊乃是徵兵、募兵並行,徵發財力無虞的丁男作為府兵,蠲免其租稅力役後,負責輪番進京宿衛或戍邊打仗。不過府兵的目的主要是戍衛京師,因此唐朝對外作戰時,仍常以臨時招募的人員或邊境異族做為主力。這種徵募並行的兵制優點,在於國家可省下大筆經費。尤其是府兵,被要求“弓一,矢三十,胡祿、橫刀、礪石、大觿、氈帽、氈裝、行藤皆一,麥飯九鬥,米二斗,皆自備”,並隨著武器甲冑一同上繳入庫,待出戰時才會發放。而若是入京宿衛的話,朝廷就僅會發給弓矢與橫刀。
表面上看,唐朝府兵不必負擔賦役,也都是家有田產的小康之戶,要自費這樣的裝備似乎不甚困難。但實際上由於每個府兵的居所離長安京師遠近不同,上京途中所有花費全得自行吸收;加上唐朝拓邊日急,戰事不斷擴大,根本沒法讓軍士們按時換班返鄉。結果這麼一耽誤生產,府兵的家庭幾乎都瀕臨破產,不得不逃亡躲避入伍。
唐玄宗先天二年(公元713年)曾下詔指明這弊端,害得府兵們“多憚勞以規避匿”,因此將服役年限從40年減為25年,並讓長期征戰的士兵只要服役10年即可:“今宜取年二十五以上,五十而免。屢徵鎮者,十年免之”。結果這政策仍沒法切實執行,最後導致“府兵之法浸壞,番役更代多不以時,衛士稍稍亡匿,至是益耗散,宿衛不能給”的慘況,地方折衝府完全沒有任何府兵可以上交,迫使朝廷改招募12萬“長從宿衛”(後改稱彉騎)護衛長安,武器衣裝糧食全由國家提供,由此增添不少開銷。
此外,唐朝沿邊設定十個節度使,每年得投入“衣賜則千二十萬匹段,軍食則百九十萬石,大凡千二百一十萬”的鉅額軍費。對比之前的府兵制,《舊唐書》不由得惋惜地寫道:“開元已前,每年邊用不過二百萬”。但那其實是將國家軍隊本應負擔的財政成本,全轉嫁到府兵身上,也因此導致府兵制崩潰,根本不足稱許。而且隨著唐朝的衰亂,兵制日愈敗壞,募來的彉騎與神策軍幾乎都是缺乏訓練、貪圖安逸的市井無賴,地方鎮兵亦成了不時擅殺將帥的驕兵。這使得唐朝年年靡費大量錢財、卻養出一批不堪戰陣的士卒,顯見國家資源不能有效配置與利用的窳政。
宋朝則又是另個為兵政所擾的朝代,冗兵成了當時財用的無底洞。由於燕雲十六州被石敬塘割讓給遼,導致華北平原無險可守,加上運河被破壞嚴重,迫使北宋只能建都於有利漕運的汴京,並以重兵取代險固山河把守京師。爾後北宋又幾度擴軍,汴京匯聚的士兵遂愈來愈多,抗擊遼與西夏的前線又另招募不少義勇兵,造成開銷龐大得難以想象。
坦白說,宋朝之所以在軍費上開支浩大,是因為法令給予士兵的待遇頗為優渥,皇室每三年一次大祀時會有賜禮,每年寒食節、端午節、冬至也有特支錢可領。遠戍嶺南等極邊之地的士兵,還另外有銀錢與衣裝的加給,皇帝還不時開府庫賜錢慰勞孤苦將士。這種種支出,令三司使程琳不禁上疏給宋仁宗勸諫道:“合新舊兵所費,不啻千萬緡。天地生財有限,而用無紀極,此國用所以日屈也”。
若這樣耗費巨資能養出精兵悍將,那倒也算值得。可是偏生這些美意往往落不到基層士兵身上,朝廷給軍士的薪餉竟不時被官僚侵吞或挪用,逼得宋朝君主不時下詔禁止。比如宋仁宗檢查軍糧時,就發現提舉常平司竟然囤積漕運物資經年後才發放,且上軍才拿到足額,中下軍僅得到八、九成,宋仁宗因此下旨警告“自今後當足數給之”。結果這問題仍沒解決,連最精銳的禁軍─殿前諸班都發生過喧譁請糧的事,其他地方的軍士待遇便可想而知。
宋徽宗即位後,也下詔說過“國家養兵,衣食豐足。近歲以來,官不守法,侵奪者多;若軍司乞取及因事率斂,刻剝分數,反致不足”,但士兵被隨意調發服役和糧餉被剋扣的問題依舊存在。儘管不少大臣都想革除積弊,甚至美化唐朝府兵制,打算用以作為改革的模範,但仍難以將錢花在刀刃上,訓練出一支善戰的勁旅。
譬如主持變法的王安石,雖然打算實行兵農合一的保甲法與將兵法,取代所費不貲又戰力低落的募兵,但其完全忽略府兵制的實施背景,乃士兵本身得有恆產,因此光徵民為兵卻不保障其生產,只會激起民怨。宋神宗為此疑惑道:“民兵雖善,止是妨農事”,便一針見血地點明這現象,但王安石仍執意推動。
結果不僅原本募來的軍隊沒有裁汰,宋朝反而走向既募兵又徵民兵的雙重擴軍之途,耗資更形巨大,完全脫離王安石原先富國強兵的構想。
還有一個諷刺的現象,即王安石推行將兵法,力圖改善將士訓練不足的缺點,結果蘇轍發現這竟造成“凡將下兵皆蚤晚兩教,新募之士或終日不得休息……朝夕虐之以教閱,使無遺力以治生事,衣食殫盡”。士兵專職打仗,訓練屬其本分,但頻繁訓練竟造成宋軍無暇兼差營生,不啻是個笑話!這也從側面反映出,宋朝的優厚薪餉根本沒惠及基層,導致普通士兵不能致力戎務,反而得另謀他途餬口。
試想,倘使士兵連溫飽都成問題,豈有絲毫戰力可言?但宋朝無力廓清軍政亂象,只能繼續花錢養出一批又一批無法戰鬥的士兵,徒靠龐大軍容起到“壯國威而消敵謀”的表面工夫而已。連宋神宗也無奈地承認“邊兵不足以守,徒費衣廩,然固邊圉又不可悉減”,造成耗財養重兵、重兵不可靠、又不敢裁兵、只能繼續招募更多士兵增勢的惡性迴圈。至於宋朝這種養兵法,最後究竟收到多少實效,女真人發動的靖康之禍已給了慘烈又明確的答案。
唐宋乃中國史上文化與經濟都十分繁盛的盛世,但仍不免為兵費與戰力苦惱。
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