古代公權私人化會指的是什麼 會是什麼樣的結果
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還不知道:公權私人化是什麼後果的讀者,下面小編就為大家帶來詳細介紹,接著往下看吧~
在中國歷史上,由於國家公權的私人化,民怨必然四起,官場日顯醜態。國家曾經的公權,在私人化的同時也將國家機器送進深淵。在明朝,有一種最著名的酷刑叫“剝皮揎草”。對此酷刑,民間所能給出的最通俗解釋就是,將一個活人的皮剝下來,做成袋狀,在裡面填充稻草後懸掛示眾。傳是地獄當中,對罪大惡極的靈魂施行的酷刑。為打擊腐敗,整頓吏治,明太祖朱元璋將此刑運用到現實中。
根據《大明律》規定,官員貪汙數額在六十兩白銀以上的,就要梟首示眾,並將屍體剝皮揎草,置於衙門官座旁,讓繼任官員觸目驚心,起警戒作用。歷史上,很少有皇帝有此愛好,只有土匪、流寇和酷吏才下得了手,但明初的幾個皇帝,竟對此都樂此不疲。並且還剝皮剝出了心得,出臺了“紅標頭檔案”,規定:如果讓被剝皮者早死了,行刑之人坐死。
朱元璋時期,各州縣均設有“剝皮亭”,官員一旦被指控貪汙,無需審判即被剝皮,懸皮於亭中,以示警戒,如空印案、郭桓案等,導致數萬人被連累致死。那時候,因貪汙罪名死於監獄,或被判刑的,每年數萬人。不過,這其中極具諷刺意味的是,明王朝最終仍然陷於腐敗泥淖而不拔!原因嗎?國家公權私人化了。
北宋後期,河北是朝廷重兵之地。可是,就是在這樣的軍事重地,擁有大權的高階幹部,仍然公權私用,無惡不作。那個臭名昭著的蔡京,利用至高的權位,在河北安置自己親信,重用一些昏官貪官,比如童貫,就是他的得力干將之一。此人在河北這樣的軍事重地工作,不是用權力守好邊防,而是用權力搜刮民財,揮霍無度。還因為強逼百姓交什麼役夫錢,激起河北民眾反抗,破壞了國家北方的重要軍事防線。
明朝的故事,如今正在熱賣。在這個王朝,官員們玩弄公權,公權私用現象極為普遍。如河北蔚州(今河北蔚縣)人王振,他在明英宗時得寵,掌司禮監。這人建造私第、佛寺,利用權力排斥異己,陷害忠良,搞得皇帝都不得不叫他“先生”,王爺侯爺們呼之為“翁父”。甚至當時為了得到瓦刺良馬,不僅優待瓦刺貢使,而且竟敢動用兵庫箭鏃來交換。
他死後,從他家中沒收的財富,金銀60多庫,玉盤數百,高達六七尺的珊瑚珍品20多件,珍玩珠寶不計其數。明朝的另一宦官曹吉祥,因率兵迎英宗復辟有功,升司禮太監,總管三大營,門下廝養冒官者達千百人,家財數萬,權勢傾朝。而歷朝歷代,官員只要手中權力坐大,首先做的事情,就是用手中權力,大肆提拔自己的人,然後就是用手中權力辦私事、發橫財。
西漢歷史上,曾有過一次胎死腹中的“限田之議”。當時,擔任大司馬的王莽,面臨兩大社會難題:一是土地兼併瘋狂。其實,這問題西漢初期就已經產生,到成帝、哀帝的西漢末年更是嚴重,貴族階級佔地越來越多。最終結果是,大量農民失去土地,或流離失所,或淪為奴隸,或鋌而走險,矛盾加劇。一是奴隸制過於殘酷。這些最終導致社會矛盾日趨尖銳,民眾揭竿而起,可以說是官逼民反。
成帝綏和二年(公元前7年)三月,在位26年、無子、46歲的成帝,暴死於未央宮。當時18歲的定陶王劉欣繼位,也就是後來的漢哀帝。劉欣一當皇帝,祖母家的、母親家的人,個個封官加爵。祖母傅氏還被封為恭皇太后,與真正的皇太后王政君並尊。史料記載,一次酒會上,傅太后座位與王太后座位平等擺放。王莽大怒:傅太后出身不正,怎能與至尊的王太后並排坐?便讓人搬走。傅太后咽不下這口氣,結果王莽被罷官,打道回南陽老家了。
後來,丞相孔光、大司空何武、左將軍、領尚書事等,幾個稍有遠見的大臣,試圖解決這兩大社會問題,他們提建議限制私人佔有田地和奴隸的數量,諸王、列侯、公主佔的田應有個限度;關內侯、官吏和民間富人佔田不許超過30頃;諸侯王的奴婢不超過200人;列侯、公主的奴婢不超過100人;關內侯、官吏和民間富人的奴婢不超過30人,但哀帝對此並不“感冒”。這就是西漢的“限田之議”。
公權私化主要表現在公共機構負責人之間、公共行政機構之間爭權和攬權,由此引發權力尋租、公款私用、公車私用、濫用公款,致使官官相護、部門互保以及五花八門的潛規則,公共財政開支不透明,監督流於形式。國家權力私人化,官員以權謀私就會激起民怨!
何謂“公權私用”?主要表現為兩種形式,一是公開的、體制外的“公權私用”,如貪汙受賄、賣官爵:二是隱祕的、體制內的“公權私用”,如通過行政法規、部門章程將部門利益制度化、私人化。不過,關於權力的來源,古今中外認識各有不同。在“君權神授”的封建社會,權力來源於上帝,賜予國王。普通庶民,只有義務,沒有權利。
資產階級革命勝利以後,第一次把權力從虛幻的上帝手中交還給了公民。“人生而平等”成為各國憲法的立足點和普遍的價值觀念。各國憲法將公民的權利,看作是國家的核心價值,為了保護公民的權利,憲法創制了極其複雜的國家機器,並且千方百計地限制權力機關權力的擴張。
古代有一則笑話,京城一個老太太死了,讓人寫神主,家屬要求無論如何和官府拉上關係,但其近親遠親都沒有為官的,題寫神主的先生只好大筆一揮:“國子監祭酒隔壁的隔壁的隔壁王婆之神主位。”這種曲裡拐彎的攀附,就充分說明,因為和權力扯上關係,能給人帶來實際利益,這也是中國“官本位文化”,數千年不衰落的根本原因。
公權私用滋生特殊的腐敗,和珅腐敗案就很典型。和珅成為清代第一貪、千古第一貪,源於乾隆皇帝的個人需求和特別授權。和珅因查辦雲貴總督李侍堯貪汙案一舉成名,“反腐英雄”被乾隆皇帝提拔為戶部尚書。時隔一個月,乾隆給和珅6歲的兒子賜名豐紳殷德,又將自己最寵愛的小女兒和孝公主,許配給豐紳殷德,成為皇親國成。後和珅因與大學士阿桂聯手鎮壓甘肅蘇四十三造反有功,改任兵部尚書。
乾隆四十一年,27歲的和珅被授予軍機大臣,權傾朝野。乾隆五十八年。英國使臣馬戛爾尼訪華時,就曾聽說“許多中國人私下稱和珅為二皇帝”。乾隆皇帝授予財政、國防、人事三大權力,還授予親家和女婿代收代保管朝臣和各地貢品的特權。和珅大權在握,特權在手,不腐敗都由不了自己。
事實證明,如果對權力,人人有一種敬畏之心,腐敗就會大大減少。反之亦然。小夥伴們,你們怎麼看?
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