欽差大臣根據皇帝授予的職權 那麼他們的權利到底有多大呢
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今天小編就給大家帶來欽差大臣的權利的文章,希望能對大家有所幫助。
過去皇帝常會派遣官員外出處理一些重大事務。這種情況很早就有,只是歷代稱呼不同。明朝時,這些特派官員被稱為“欽差大臣”。
清朝入關後,也沿襲了這種稱呼,只是對欽差大臣的制度,又做了一些完善,將欽差大臣的職權和外出辦事的具體流程做一些詳細安排。
欽差大臣接到皇帝任免後,如果在京城,就要當面跟皇帝謝恩。如果在外地,接到皇帝送來的關印、案冊文卷,必須焚香表示恭敬,才能領旨謝恩。
拿著朝廷給的證明,欽差大臣一般會走驛站到達目的地。驛站是朝廷專門用來接送官員,傳遞文書的地方。欽差大臣到驛站,可以享受一些特殊待遇,驛站人員會提前出迎,準備糧草馬匹,供欽差大臣及隨行人員休息,以最快的速度安排他們到達目的地。
到達指定位置後,欽差大臣根據皇帝授予的職權,處理相關事務。清朝的時候,欽差大臣所涉及的事務極多,內政外交、軍務救荒、審案斷刑等。事務不同,職權不同,人選也大有差別。
清末時,為同外國交往,朝廷決議派遣使臣。可當時閉關太久,對外瞭解不深,朝廷沒有合適人選,就讓美國人蒲安臣擔任中國的出洋欽差。
要是情況合適,欽差可能會被授予各種職權。他們也許會斷案,審理民間的冤假錯案。清朝的時候,百姓如果覺得當地衙門審判不公,可以到京城衙門控訴。這是他們最後的機會。
乾隆、嘉慶以後,這類案件不斷增多,京城衙門處理不過來的情況下,皇帝會委派欽差大臣代為處理。要是涉及到官員腐敗,欽差大臣口銜天憲,只要得到皇帝授權,即便是總督、巡撫,也可拿下。
所以,欽差大臣在當時可以有極大的特權。但欽差大臣的權力,也只能由皇帝授予。尤其是在兵權上,更是如此。自古以來,兵權關係極大。
槍桿子裡授兵權。授予大臣兵權,也許會平息動亂,也可能釀起新的戰火。朝廷對此極為慎重。即便如總督、巡撫,掌握地方軍政大權,可手上能直接調動的軍隊,也只有一支人數在數百人到上千人的綠營軍。
如果沒有特殊許可,總督巡撫想要大規模調兵,必須得到兵部調令。欽差大臣也是如此,哪怕是參與軍務,他們也未必可以得到直接調兵的權力。
康熙時期,為平息吳三桂叛亂,保障後勤運輸,康熙皇帝委派欽差大臣,到地方處理漕糧後勤事務。在這個過程中,康熙就沒有授予欽差大臣調兵的權力。
因為任務無需涉及到相應職權。如果授予欽差大臣調兵權力,對戰局反而是累贅。但是,如果形勢需要,清朝也會授予欽差大臣足夠的兵權。
最典型的例子就是左宗棠。左宗棠曾多次被授予欽差大臣的身份,用來督辦軍務。左宗棠收復新疆時擔任的欽差大臣,就有大規模調動地方軍隊的權力。
為了更好處理軍務,清朝還讓他擔任大學士的職位,遇到事情可以從權處理,無需事事請示朝廷。畢竟將在外,君命有所不受,靠請示還怎麼打仗?後來左宗棠幾次欽差大臣,都得到較高許可權的兵權。
左宗棠並非個例,林則徐到廣東銷燬鴉片前,也被授予欽差大臣的身份,可節制廣東水師。後來林則徐搗毀英國人的鴉片船,水師幫了大忙。
清朝時,欽差大臣因權力而腐敗的事情並不少見,就連那些隨行人員,也有可能受賄。這些隨行人員還被稱為“小欽差”,多受地方官巴結逢迎。
所以,清朝對欽差大臣除了職權大小的限制,一般情況下,也會給他們加一個緊箍咒,防止他們因為獲得太大權力而僭越。
欽差大臣上任前的隨行人員,必須是本部院官員或者刑部官員。到了地方後,不得勒索地方官員,也不得受賄。因為欽差大臣職權極大,地方自然會有巴結的想法。
所以,康熙年間才會規定,如果地方官賄賂欽差大臣,也要受到懲罰。欽差大臣如果發現勒索地方官員,也要受到懲罰。
嘉慶年間,就有欽差大臣因勒索被除死刑的例子。而且,欽差大臣如果沒有完成好任務,也會受到懲罰。道光年間,欽差大臣恩銘、趙盛奎因為辦事不力,被道光皇帝降職。
而種種限制,多種授權,其目的仍是處理好皇帝交辦的事情,最終幫助皇帝把自己的意志貫徹下去,更好集中掌握權力。
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