三省六部之一的户部,他们主要干什么的?
本文已影响2.8W人
本文已影响2.8W人
三省六部之一的户部,他们主要干什么的?下面小编为大家带来详细的文章介绍。
注:本文以明清为例
在六部中,仅次于吏部、第二重要的部门是户部。户部的职能并不像它字面意思那样只负责一个国家的户籍,相反,它的负责范围非常大,它管理着全国的财政、民政、人口户籍、国土资源、地下矿藏、海关、税收、审计,等等。现代国家为了科学管理和精细化管理,会将收钱的、用钱的、审计的都分开,国内税收和海关关税要分开,国土资源和能源矿藏也要分开,甚至有些省份把煤炭之类的都单独分出来,成立专门的部门。但古代并没有这样的意识,只要和人有关、和钱有关的,全归户部管。
吏部的官吏有两百多人,但户部的官吏却有四百多人。吏部有四个司,户部有十四个司,在规模上完胜吏部。户部的十四个司不是按照具体业务划分,而是按照地域来分的,比如浙江司、江西司、福建司、湖广司、山东司、广东司等。每个司负责管理一个或者两个省的事务,同时兼管一项全国性的专门事务。比如,浙江司除了掌管浙江的民政钱粮外,还负责统计全国人口和谷物;云南司兼管漕运粮食;贵州司兼管全国的海关和关税;江西司管理全国各地的协饷。"协饷"的意思就是,由于各个省份的财政收支情况不同,有的省份盈余,有的省份亏空,江西司就负责调剂盈余省份的钱粮去支援亏空的省份,这叫作协饷。广西司兼管采矿、铸币和内仓出纳;福建司兼管抗震救灾。只有一个司没有兼管事务,那就是山西司。山西司只负责山西钱粮,不兼管其他。
户部机构比较庞杂,除了主体业务司,第二部分就是一系列的行政辅助部门。清朝的户部有些特殊,它下设"八旗俸饷处",清朝八旗子弟有"铁杆子庄稼",可以按时领取口粮,由户部八旗俸饷处管理。户部"现审处",负责审核八旗子弟的民政和财务诉讼,至于刑事案件,还是由刑部来审。户部还有一个特别的部门,叫作"捐纳处",用现在的话讲就是专门负责卖官收钱的。历朝历代都在买官卖官,但不能直白地说。清朝就说是老百姓报效朝廷,主动捐钱纳物,所以叫作"捐纳"。当然,户部也有清档房、司务厅、饭银处等部门。户部的饭银处,除了管理本部门的饭银和行政开支外,兼管向其他部门的饭银处拨款。等于说是,吏部饭银处需要到户部饭银处拿钱,再给吏部的官员发伙食津贴、行政费用等。
以上这两部分机构组成了户部的本部,户部还有一些附属机构,相对独立运转。第一个是"钱法堂",相当于造币公司。钱法堂下面又设立了"宝泉局",负责造币,宝泉局就相当于印钞厂。古代交通运输和通信不发达,所以并不像现代全国只有一个造币厂。要不然像云南、黑龙江这些边远省份,从首都千里迢迢运铜板过去,成本太高了。所以,清朝允许各个省自己造币,于是全国就有很多造币厂。各省的造币厂一般叫作"铸币局",由布政使主管,冠以省份的简称,比如浙江省铸币局叫作"宝浙局"、山西省铸币局叫作"宝晋局",各局严格按照钱法堂的标准来铸币。这时候工部就有意见了,有很多工程,用钱量很大,大老远运输货币很麻烦,也要自己造币。朝廷也允许工部拥有造币厂,就地造钱,叫作"宝源局"(与户部的"宝泉局"并为"源泉")。
户部还负责管理京畿地区的粮仓。南方的漕粮运到北京后,集中储存于京畿地区的各大粮仓,由户部管辖。户部委派一名侍郎主管此事,叫作仓场侍郎。仓场侍郎负责漕粮的到达、验收、运输、保管和发放等流程,驻扎在通州新城,下设有郎中、员外郎和各仓库监督等。仓场是肥差,而且比较独立,几乎自成一个系统。现在的北京通州区到朝阳区,尤其是通惠河两岸,以前就是仓场系统的地盘。现在朝阳门附近的"南新仓",就是清代的一个国家粮仓,主要给北京城八旗子弟发放口粮。
户部管理朝廷"三库",一个叫银库,一个叫缎带库,一个叫颜料库。其中最主要的是银库,朝廷所有的钱都存在银库,要用钱,都通过银库来盘转。清朝后期,户部库银藏银维持在百万两级别,超过千万两就是少有的盈余了。缎带库藏的是缎带布匹,而颜料库保管的并不是颜料,而是各种杂料,比如家具、檀香、文具等。各国进献贡品,部分也归颜料库保存。清朝往往会派一个大臣专管三库,叫作"管理三库大臣"。这个人选极为重要,当年和珅就干过这事。各库又分别有郎中、员外郎、司库,等等。清朝管理三库的所有官员都由满族人担任。
除了户部三库,还有内库和内户府六库。内库就是皇帝的私库,在紫禁城中,传说藏银至少一百二十万两,基数不动,以防万一。内务府六库藏的大多是皇家用物,比如内务府缎库也保存缎带布匹,但质量要大大优于户部的缎带库,因为这可是"御用品"。内务府银库在紫禁城中的弘义阁,不藏银子,藏的是珍珠宝石,其中据传有两个手指头大的蓝宝石、果核一般大的金刚钻等;南薰殿的共库,藏的也不是茶叶,而是古今字画,琳琅满目。此外还有皮库、衣库、磁库,藏品都非同一般。六库归内务府广储司管理。
一万户人家需要将一部分收入交给万户侯 万户侯到底价值多少呢
“三省六部”之中的“六部”是怎么来的?
什么是三省六部?关于它的演变发展如何?
六部尚书简介 六部分工和古今对比是什么样的
六部指是哪六部?六部尚书是平级还是分等级的?
清朝六部尚书排名如何 谁才是六部之首
三省六部虽制始于隋朝,但它却在唐朝有着怎样的发展?
三省六部制是什么
“三省六部”之中的“六部”是怎么来的?
六部中每个部门的作用是什么?哪个部门权力最大
三省六部制三省是哪三省 三省六部制三省指的是哪三省
三省六部制是什么朝代的制度?
明朝迁都北京之后,南京的六部衙门每天干什么?
明朝的南京六部是个怎样的地方?他们主要负责哪些事务?
隋唐的三省六部制改革:削弱相权避免禅位旧事
三省六部的职责
隋朝官制:建立以尚书、门下、内史三省以及尚书省六部为核心的朝政机构
古代朝廷六部,工部为什么排在最后?
一户部尚书瞒着慈禧省下几百万两银子,人称救时宰相
“六部尚书”的六个部门中,哪个部门的权限最大?各部门的职责分别是什么?
塔塔儿部到底是一个什么样的部落 他们和成吉思汗之间有什么恩怨情仇
杨坚实施的三省六部制是怎么提高皇帝权利的?
宦官专权:皇帝将君主权力赋予一部分宦官,让他们去干预朝政
曹操七个女儿都年轻貌美的 曹操为何将她们嫁给汉献帝
严子陵是谁?东汉隐士严子陵的人物著作有什么
金字塔现神秘金属船只 专家推测或为阴间用的
庞统在投靠刘备前,他在周瑜旗下做过哪些事情?
屈原所任的官职是什么?关于屈原的任职有哪些争议?
三藩之乱尚可喜扮演什么角色 尚可喜为什么没有参与
山海经之赤影传说第9集 苏茉被水族鲛人俘走
古希腊雅典城邦政治制度的三大基石是什么?
《送魏大从军》的作者是谁?这首诗词的原意是什么?
一个中国和尚帮助他解决了问题,也破解了西方300年来的
成语典故之班门弄斧,该典故的内容蕴含了什么哲学?
揭秘:关羽真的是名不副实吗?这到底是什么原因?
宋朝历史上的战争:英勇抗争与和平发展
卫青立下很多功劳,汉武帝为何要对他的家族下手呢?
揭秘:古代女子失去贞洁真的会被人看出来吗?