清朝江蘇按察使權力有多大竟敢頂撞朝廷命官?
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今天小編給大家帶來清朝的故事,感興趣的讀者可以跟着小編一起看一看。
職位不在於尊貴,有背景則行;權力不在於枱面,有後台則靈。《雍正王朝》中,所有的權力博弈與利益角逐,並非單點對個人,而是背景對後台,江蘇按察使對抗巡撫李衞就是其中一例。
按察使權力的來源
類似按察使的職位,唐、宋時均已設置,主要負責巡察。唐睿宗改巡察使為按察使,宋仁宗以轉運使為按察官。自從遼聖宗命令分路按察刑獄,按察使由此開始負責刑名,因而也被稱作提刑按察使司按察使,簡稱“臬司”。又因忽必烈將按察使改為廉訪司,所以按察使又被後世稱為“廉訪”。
順治初年,各省設按察使一人,唯直隸不設。到雍正二年,改直隸巡道為直隸按察使。至此,形成定製,十八省均設按察使。
清制,按察使為正三品官,品級位於各省布政使之下,合稱“兩司”。按察使之職位如果空缺,先由吏部開列具題,再由各省運使、道員升任;如果升遷,則任各省布政使、大理寺少卿或通政使司副使。
《大清會典》記載,按察使“掌一省刑名按劾之事,振揚風紀,澄清吏治”,其具體職責可分為四條:
一、辦理全省的刑名案件,勘核詞狀,管理囚犯;凡比較重大的案件,則會同布政使辦理,並上報京城部院;每年秋後會審,則充主稿官。這是按察使最重要的職責,也是“貓膩”比較大的權力,一旦心術不正,就會造成各種冤假錯案。
二、每五年一次“大計”的考察外官,由按察使擔任。就是與督撫、布政使一起,對下面各州縣官吏進行一次考評。
三、三年一次的鄉試,由按察使擔任監視官;
四、管理各省的“郵遞”事務,負責郵路暢通,保障信息傳遞的及時性。
按察使名義上以刑名和“郵遞”為其主要職責,實際上凡省內一切政務,依舊需與布政使共同負責,同時參加督撫、兩司、學政共同研究政務的會議。
提刑按察使司為按察使辦公之衙署,俗稱“按察司衙門”。其下設機構與屬員,各省有所不同,一般常設機構為經歷司、照磨所、司獄司。
按察使職責重大,享受的待遇也不低,吉服冠頂用藍寶石,朝帶用鏤花金圓版,官服補子繡孔雀;經濟待遇,以江蘇按察使為例,每年俸銀130兩,養廉銀八千兩,還有各種辦公補貼,去世後朝廷發放316兩祭葬銀;階稱為通議大夫,老婆的封號為“淑人”。
江蘇按察使背後的利益鏈
職位的高低很多時候並不與權力大小成正比。《雍正王朝》中,黃倫作為按察使,官位沒有李衞高,口氣卻不小。他的底氣除了按察使本身的權力,還有四個方面:
一、背後有年羹堯撐腰。
年羹堯剛打完勝仗不久,是當紅辣子雞,許多朝廷重臣都要給他面子,攀龍附鳳者不計其數,黃倫就是其中之一。
年羹堯與李衞同樣出自雍正潛邸,若論職位與影響力,年羹堯枱面上更勝一籌。這就顯示出山頭的重要性,只要靠山夠大,哪怕職位低一點,腰桿子也能足夠硬朗。
可惜的是,黃倫不知道年羹堯就像小龍蝦,大紅之日就是大悲之時。即使黃倫沒被充軍,隨着年羹堯的倒台,他也會面臨清算。
二、掌握臬司衙門的兵丁。
黃倫掌握着江蘇臬司衙門的兵丁,可以影響上司想法的執行。符合利益的事,他會主動執行;不符合利益的事,他可以變着花樣打折甚至牴觸。李衞要推行攤丁入畝,但想要成事,還是離不開底下人的配合。
三、有“文憑”優勢,看不上大字不識幾個的李衞
在職場上,時不時就會出現“學歷歧視”,同坐一個辦公室,個別985就看不上普通高校畢業生。這種事,在古代官場也屢見不鮮,進士往往看不上監生或捐納。
黃倫稱得上讀書人,在李衞面前有很強大的“學歷自信”。在頂撞李衞時,黃倫處處就透露出對他的不屑一顧,説他是潛邸出生……潛台詞就是你李衞是個沒文化、不入流的關係户。這就像追比户部欠款時,陳文盛故意問田文鏡哪一科出生。
四、江蘇士紳支持,合理運用規則。
攤丁入畝推行下去,觸動的是士紳的利益。他們之前仗着一點功名,可以不交田税,突然交税,肯定不樂意。黃倫與這幫人有過勾兑,結成了利益共同體,早就淪落為他們的代言人。動了江蘇士紳的利益,就是動了黃倫的利益,他必然要反彈。
此外,江蘇士紳將田地“掛牌”交易,利用了朝廷田地交易期間不交税的規則漏洞,合理也合法,因而黃倫才能理直氣壯地與李衞唱反調。
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