探索明代地方官員到任制度,到任後還有哪些程序?
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地方官對地方的穩定起到至關重要的作用,明朝是如何管理地方官的呢?下面小編給大家帶來了相關內容,和大家一起分享。
在中國古代的封建社會之中,一切的制度都是圍繞着皇權而建立的,政治上以皇權為中心的官僚政治貫穿了整個封建兩千多年的帝制。官員作為了國家政策的制定以及執行者對於國家機器運行起到了至關重要的作用。特別是地方官,作為中央派遣下的官員,代表了中央與地方上的聯繫,而地方官的權力是很大的,能夠全權管理地方上的事務。而地方官的品質以及是否恪盡職守都是深深影響到地方上的政治環境。
明代為了能夠有效的管理地方,對於地方官的到任上制定了一系列的措施。地方官如果沒有到任或者是無法到任,對於地方上的政治生態都會產生重要的影響。新舊權力的交替能夠有效地保證地方政權的穩定性,而地方官的到任都要在流程制度下進行的。當然,也會有一些因素無法使得地方官到任,朝廷也是給予了一定的時間寬限來表示統治者的人文關懷。
一、明代的到任制度
明代的官員到任制度是逐漸的初步形成的,在明代初的時候,朱元璋就開始對於官員的管理制度進行一系列的構建來保證中央集權的國家機器能夠穩定的運行。同時對於官員的管理制度進行了改革,保證了地方政權的順利交接。明代的官員到任制度並不是獨創的,而是在前代的基礎上不斷的發展而來的。在朱元璋洪武年間的時候對於官員的授職都是進行了明確的規定。官員需要領取必要的憑證才能夠啟程,為了能夠保證啟程的順利,朱元璋還把官員赴任的一系列的制度進入了法律體系之中進行保障。
為了能夠控制好地方,對於官員的到任需要到吏部領取憑證,此時還需要領取朱元璋的為政須知。《為政須知》成為了地方官管理地方的各種施政指南。明代的官員到任制度一直在不斷的發展和完善,到了明中後期的時候逐漸的成熟,同時針對地方官在不同時期的情況進行不同時期的調整。
二、明代官員到任之後的程序
明代政府為了能夠規範地方官的所作所為,制定了地方官到任的一系列的程序,首先官員授職之後吏部要對其進行信息上的核實和登記,並且也要給予轉遷的憑證。這種憑證是十分重要的,不僅關乎着升遷還是免職還是地方上官員到任的必備的文書。在古代通常地方官都不是本地人,為的就是迴避制度,要到異地為官,所以説官員的人事檔案很容易被人頂替,為了能夠保證官員能夠順利的到任不會被人頂替,朱元璋採取了勘合制度,官員道到任之後需要勘合核對嚴明真假。
官員到任之後到任程序並不能夠完成,官員還需要進行一系列的工作才能夠完全地完成到任活動。首先就要符合其中的各種禮儀規定,瞭解本地風土人情,同時本地的父老要迎接,士大夫等人也要對官員進行規定的禮儀活動。
《明會典》記載:“戒者,禁止其外;齋者,整齊其內。沐浴更衣,出宿外舍,不飲酒,不茹葷,不問疾,不弔喪,不聽樂,不理刑名,此則戒也;專一其心,嚴畏謹慎,苟有所思,即思所祭之神,如在其上,如在其左右,精白一城,無須叟間,此則齋戒也。”
結語
官員是古代國家機器的主要運行者,特別是地方官對於地方上的穩定起到了至關重要的作用,明太祖朱元璋開創了大明國之後開始對於官員的管理制度進行了一系列的繼承和發展,特別是在官員到任的程序上都是制定了相關合符的禮儀。為了能夠保證官員正常的到任開啟了勘合的程序,能夠有效地來驗證官員的身份,並且對於官員到任的時間進行了規定,如果不能夠到任也會寬容一段時間來表示統治者對於官員的人文關懷,通過一系列的制度上的流程能夠有效的實現地方權力的順利過渡。
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