北周建立後,府兵制的發展有多快?
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北周武帝在擴充禁軍的同時,更重視府兵的宿衞。周武帝建德三年(公元 574 年)十二月“大會衞官及軍人以上,賜錢帛各有差。丙申,改諸軍軍人,併名侍官”。這裏“大會衞官及軍人以上”可以理解為北周的中外宿衞兵及其統帥;而“改諸軍軍人,併名侍官”的諸軍則專指二十四軍軍人、軍士。這在法令上肯定二十四軍都負有宿衞任務,同時表明二十四軍不只是日益中央化而且日益禁衞化,是皇帝直接掌握府兵的結果。
西魏時期
由府兵組成的二十四軍的主要任務是到京城番上宿衞,但是當時皇宮有禁軍守衞,二十四軍只是到京城番上執行宿衞任務而已,還不是真正的禁軍。北周武帝雖然加強了對府兵組成的二十四軍的控制,並使其更加中央化、禁衞化,但是其仍然只是戍衞京城的部隊,只是禁軍中的一部分,不起主導作用。然而,西魏創立的府兵制和二十四軍及其到京城番上宿衞制度,成為隋唐時期南衙禁軍制度的先河。
府兵真正成為禁軍,則是隋文帝在開皇中設置十二府,並以十二府統領禁衞兵之後。隋文帝更改西魏、北周時期的二十四軍制度為十二府和太子十率制度,南衙禁軍制度正式形成。而隋煬帝改十二府和太子十率制度為十六府和太子十率制度後,南衙禁軍制度更加完善了。隋文帝代周建隋後,對北周的宮禁警衞制度進行了改革,廢置了北周六官制度,大力調整國家政治體制的基本框架。在府兵制度上,設置十二府,建立中央十二府及東宮十率府制,以統領禁衞軍,取代八柱國家軍服組織系統。
除侍衞皇帝、宿衞宮城的十二府外
隋文帝還設置了侍衞太子、宿衞太子東宮的左、右衞率府,左、右宗衞率府,左、右虞候率府,左、右內率府,左、右監門率府等太子十率。太子東宮十率中,左、右衞率,左、右宗率和左、右虞侯率也是外府衞士和內府衞士到京城上番的中央統領機構,由到京城上番的府兵衞士組成。 十二府和太子十率組成了隋文帝時期的隋代禁軍,它建制完善,組織嚴密,是隋文帝時期政治統治的堅強柱石,也是皇權強大的象徵。隋文帝時期十二府和太子十率的主要職能是宮廷禁御,以保護皇帝和皇太子的安全;進而維繫隋王朝的政治統治穩定和確保強大的皇權。
十二府和太子十率的設置標誌着南衙禁軍制度正式形成。隋文帝創制的十二府中有四府稱衞,其他則不稱衞。谷霽光先生認為,隋文帝創建的十二府“的來源有兩種:一是西魏、北周的禁兵系統,原屬宮伯、武伯職掌範圍之內,這裏如左右衞的直寢、直齋,左右領的千牛備身、備身左右等。一是西魏、北周的府兵系統,原來的司武、司衞等已經改為左右衞、左右武衞、左右武侯等,而左右衞、左右武衞、左右武侯、左右領軍都領驃騎府、車騎府,即是府兵。
最後:
兩者結合在一起,成為十二府,法律上成為禁衞,是兩種禁衞軍的綜合組織。”十二府中仍然存在着中外宿衞兵或內外宿衞的區別。左、右衞的直寢、直齋,左、右領的千牛備身、備身左右以及左、右武侯的分任扈從,為內衞。此外,左、右衞的親衞也是內衞。北周至隋,為了加強皇權和確保自身安全,皇帝不斷擴編內衞,增立名目,隋文帝開皇十八年就又於左、右領之外,設置了備身府。
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