漢宣帝為何要在朝中整頓吏治?他説“吏不廉平則治道衰”
本文已影響2.62W人
本文已影響2.62W人
劉詢早年生活在民間,深知吏治好壞將直接關係到百姓的生存發展與社會的和諧穩定。他説“吏不廉平則治道衰”。下面小編就為大家帶來詳細的介紹,一起來看看吧!
所以,他即位後,除親自過問政事,省去尚書這一中間環節,恢復了漢初丞相既有職位又有實權的體制外,還特別重視地方長吏的選拔和考核,並下大力氣整飭吏治。為此,劉詢建立了一套對官吏的考核與獎懲制度。
他多次下詔對二千石(郡守級官吏),實行五日一聽事制度;並不定期派使者巡行郡國,對二千石官員的工作進行考察。根據考核結果,信賞必罰。他頒佈詔令説:“有功不賞,有罪不課,雖唐虞猶不能化天下。”
在他當政時,一大批因政績突出的官員受到了獎勵,或以璽書勉勵,增秩賜金,或爵關內侯,升任九卿或三公。對那些不稱職或有罪的官吏,則嚴懲不貸。隨着這些措施的推行,一大批“良吏”便逐漸造就而成。其中,還有許多官吏是由低級郡吏察廉晉升而來,或因明經而被提拔。
宣帝時期,是官吏“久任”制發展到較為完備的時期。這主要表現在兩個方面:
其一,把官員“久任”的實施範圍由中央大臣擴大到高級地方官員。不僅侍中、尚書等參掌朝政的親信近臣得蒙榮寵,郡太守一級的高級地方官也多有“久任”者。漢代的郡國介於中央與縣之間,在中央與地方的關係中,郡國守相起承上啟下的作用。
郡國守相的好壞,不僅關係到一方的安寧與否,也關係到國家的治亂興衰。所以,劉詢對郡國守相的選任,十分慎重和嚴格,規定先由朝中大臣舉薦,然後擇日親自召見考核,詢問治國安邦之術。著名循吏龔遂被任命為渤海太守,就是其中一例。
其二,上述官員即便積有功勞、或有優異表現應該升遷,也不輕易提升調動,而是另外尋求對策,給良吏以物質、精神兩方面的獎勵和褒獎。對於親信近臣,“至於子孫,終不改易。”結果是“樞機周密,品式備具,上下相安,莫有苟且之意也”。
對於郡太守,漢宣帝坦言他們是輔助天子治國理民的關鍵所在,是“吏民之本”,如果時常調動變易就不會被其屬下尊重,上下難以相安;如果實行“久任”制,百姓知其將長時期在職,就不敢欺罔上司,自然就會“服從其教化”。
對治理地方確有優異政績的郡太守,漢宣帝常用的獎勵辦法是:頒佈璽書嘉獎勉勵;在原有的薪俸基礎上增加俸祿;賞賜金錢若干;甚至拜爵至關內侯,使之得以享受政治名譽與經濟利益。
如膠東相五成在“考績”中被認為安撫了大量流民,“治有異等”,就得到了明詔褒獎,並提升其俸祿為“中二千石”,賜爵關內侯。另外一位名臣黃霸,曾經因為有過失而被貶,以八百石的官秩再度出任潁川太守,任職八年,郡中大治。宣帝下詔稱揚,並給予“賜爵關內侯,黃金百斤,秩中二千石”的額外獎賞。
按照常規,郡太守的俸祿高者為“二千石”(低者可至“八百石”),而王成、黃霸實際享受的“中二千石”俸祿與朝廷諸卿持平。他們的職務儘管沒有升遷,但是政績得到肯定,待遇得以改善,利益得到保障。
這不僅對當事人有安撫或激勵作用,而且可以給後來人樹立榜樣,結果是刺激了政風吏治的改善,這些循吏或良吏執法公平,恩威並施,其統治顯得“合人心”,“所居民富,所去見(被)恩”,故而得到時人好評。史稱“是故漢世良吏,於是為盛,稱中興焉”。
免責聲明:以上內容源自網絡,版權歸原作者所有,如有侵犯您的原創版權請告知,我們將盡快刪除相關內容。
在西漢人心中,“皇”和“帝”哪一個更重要呢?
為什麼説“貞觀之治”是一場騙局?難道“貞觀之治”是假的嗎?
清代廉吏陳璸與康熙帝“鬥法” 積極提倡禁火耗
天下廉吏第一是指誰?
康熙稱讚哪個大臣為“天下廉吏第一”?
漢武帝時期的酷吏
“美索不達米亞文明”是什麼?它對“埃及”“希臘”“猶太”“印度”有着什麼影響?
西漢酷吏為什麼要“嚴打”濫捕地方豪強?
明朝皇帝姓“朱”與“豬”諧音,那古人是如何避開“朱”、“豬”這個詞?
“大禹治水”的故事不簡單!“大禹治水”對中國社會有什麼影響?
戰國時期“法家”的中心思想與主要內容是什麼?“法家”的治國之道
雍正帝讚譽他是“卓然一代之完人”,史稱一代廉吏張鵬翮
做“酷吏”需要具備什麼樣的條件?歷史上酷吏的發展!
史上為何對唐宣宗評價極高?“大中之治”止住了唐朝衰亡之勢
被康熙皇帝稱為“天下清官第一”的著名的廉吏是?
“官”與“吏”有什麼區別?官員和吏員之間是什麼關係?
諸葛亮“以茶治邊”,一段“桃色醜聞”引發整個茶寨被燒
解密:于成龍是如何成為“第一廉吏”的
武則天重用酷吏的背後 維護統治整頓吏治
以史資治:填平“管仲陷阱” 處理好“秦始皇問題”
一代廉吏楊昌浚為何被打入污點官員的“另冊”?原因是
明朝為何以“淫”治天下?
險躁則不能治性的治是什麼意思 險躁則不能治性中治的意思
"飛將軍李廣:三朝封侯的失敗,原因何在?"
世界上最早情報機關:東廠是這麼產生的
中美擬鱷龜有哪些形態特徵?一般都分佈在哪裏呢?
明朝的統治者到底做了什麼制度 為什麼會成為科舉的鼎
元結《石魚湖上醉歌》:此詩既顯得順口,又使人易記
馬里亞納海戰是怎麼回事?日本為什麼戰敗?
最後的2元面值:第四版2元紙幣 存世稀少
揭祕:曹操提出的“薄葬”是什麼意思?
《賈誼新書》卷一服疑的原文是什麼?
古代御醫相當於什麼級別 御醫的醫術水平很高嗎
《度破訥沙二首》作者是誰?該如何理解呢?
三國第一猛將呂布:因貪圖眼前小利而最終失敗
張繡殺了曹操兒子,為何曹操能原諒他呢?
水滸中被遺忘的老將 年輕時槍法竟高於林沖
福澤諭吉有着怎樣的成就?關於福澤諭吉的評價是怎樣的