清雍正时首创"养廉银"制度:但"恩俸""双俸"作补充
本文已影响2.13W人
本文已影响2.13W人
《解放日报》刊文指出,明清时期政府奉行“薄俸”制度。明代“公务员”的工资是中国历代最低的。洪武四年(公元1371年)制定的工资标准,相当于今中央政治局委员的正一品大员,俸禄仅900石;洪武十四年(公元1381年)提高了标准,正一品为1000石。至于普通“公务员”,其俸禄就更低了,相当于副科级的从八品为65石,后加至70石。
网络配图
但明代低工资并不等于没有补贴,如在洪武十四年的工资改革中,便在岁米之外,增加了不同数额的现金(俸钞)。废除了中国古代“公务员”传统补贴制度中的“职田”,在部分地方官员中实行“养廉地”补贴,其享受对象是镇守边疆的官员。正德年间规定:“镇守给水旱田各十顷,副总兵各半之……原无者各给水田一顷,永为养廉定例。”
明代“公务员”是一个特权阶层,享有诸多特权,如赋优免(免税),这其实也是一种变相的工资补贴。
网络配图
清代“公务员”待遇,比明代也好不到哪去,靠死工资连饭都吃不饱。清政府吸取了明朝薄俸易发贪腐的教训,增加了“公务员”的工资性补贴。顺治年间一度实行柴薪银、心红纸张银、蔬菜烛炭银、案衣什物银等,后因财政紧张方取消。
为了生活,地方政府便采取半合法的手法,增加“公务员”个人补贴,实物征税时增大消耗比率,向纳税人多征,多出的部分叫“耗羡”,截留在地方使用,实际多被官员作为补贴吞没。
网络配图
胤禛(清世宗,雍正皇帝)当皇帝后,改革全国财税制度,耗羡归公;但考虑地方没有耗羡后,官员生活可能困难,首创“养廉银”制度,发给一笔补贴,远远高出正俸,导致官员靠补贴生活。
出于公平原则,除给部分京官发放养廉银外,在京员中则实行“恩俸”制和“双俸”制。所谓“双俸”,就是再领取一份与正俸一样多的补贴,也就是现代的“双工资”。
古代教师也讲"升学率":教师绩效不行要被"罚米"
《武媚娘》武则天名叫"如意"?宦官称皇帝"大家"?
趣闻!唐朝并非"满宫大胖子" 初唐美女曾很"骨感"
擅长"借鸡下蛋"刘备竟从哪"下"了人生第一桶金
清朝最牛"闲人":无官无爵"黄带子"杀人不偿命
细数党代会的历史细节:"二大"创造党史上8个"第一"
"狮心王"理查一世:"坏国王"为何更受国民爱戴?
唐朝并非"满宫大胖子" 初唐美女曾很"骨感"
揭秘"岳母刺字":始见元朝史书:宋代"刺字"是技艺
擅长"借鸡下蛋"的刘备 从哪"下"了人生第一桶金
慈禧的绰号由来:为何被称“老佛爷""亲爸爸"?
"战国第一猛将"本多忠胜的简介:有"日本张飞"的称号
古代"变态"催婚,"女子十五不嫁,家人坐之"
古代"教师"从业也要考试:教学成绩与"升学率"挂钩
宋朝的第一"艳遇":宋祁写"鹧鸪天"抱得美人归
雍正反腐:抄没贪官家产 实行"养廉银"
揭秘:中国为什么会将"南朝鲜"称之为"韩国"?
清兵背上的"兵"和"勇"字有什么区别?
孙策平定江东之战在怎样的背景下爆发的?后世如何评价?
尉迟恭的战功赫赫,为什么晚年十几年闭门不出?
揭秘清代玻璃画:用于皇家贵族炫富和相亲
曹操当初找华佗治病 曹操后来为何将人杀了
江南才女出上联“天字出头为我夫”,一秀才对
王安石为什么会被罢相?事件的始末过程到底是怎样的?
李鸿章的历史评价是怎样的?李鸿章一生有哪些功与过?
皇妃把儿子送给皇后,最后儿子当上了皇帝
高洋建立北齐后,做了哪些荒唐可笑的事?
古代科举作为人才的选拔机制 书生到底需要背多少书
历史探究:慈禧到底有多漂亮?
历史中赵云是怎样的人?真有演义中那般勇猛吗?
当代草书大家 著名书法大家李志敏简介
揭秘:清朝孝庄皇后的情人多尔衮的隐情!
《迷航昆仑墟》骆云松的真实仇人是谁?无双是他妹妹吗?