解密張居正變法:一條鞭法下百姓是如何服勞役?
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《金瓶梅》第九十二回,西門慶死後,陳經濟缺了約束,娶窯姐回家,度用不夠,就敲詐已改嫁李衙內的孟玉樓。孟玉樓也不是善茬,將計就計,約定半夜在府衙後牆交付“庫內拿的二百兩贓罰銀子”。誰料埋伏了一批差役,現場人贓俱獲,陳經濟偷雞不着,反被收監。此事發生在嚴州府,府衙有個徐知府。徐知府對陳經濟如何判罰姑且不論,專說府衙裏圍繞老徐打轉的一大幫子公人,計有李通判之類官員、庫人(國庫管理員)、皁隸(衙門差役)、獄卒、快手(專管緝捕的差役)等等官差、兵差。這些屬官和衙吏,是要發人頭工資的。
在張居正一條鞭法實施前,明朝政府使用的官差、兵差等,按照政策要求由民戶子弟服役,不準花錢代役。這其中包括公堂上聽從使喚的直廳皁隸,負責官員飲食起居的跟隨或服侍皁隸,還有獄卒、門子、鬥級(糧倉管理員),運送稅糧的解戶,徵收商稅的巡欄,給機關和學校做飯的齋夫、膳夫,維穩的弓兵、民壯(類似今日武警和民兵),服務於驛站的馬伕、水夫、鋪兵等。嘉靖年間,一條鞭法推行,有錢人開始有福了,可以將差役折成銀兩繳給政府,於是有錢人免役了。
政府收取的差役費數額多大?舉幾個例子。保安州屬於北直隸,人口少,很差錢,萬曆十二年官差、兵差費銀907.315兩。據《保安州鄉土志》,萬曆六年保安州有772戶6445人,萬曆十三年有996戶4628人,人口總體呈下降趨勢,姑且估測萬曆十二年人口在5000人左右,則官差、兵差人均費銀0 。2兩左右。再看崇禎年間,廣平府永年縣的均徭役費8582兩,民壯役費5054兩,驛傳役費16986兩,合計30622兩。《明史》記載,崇禎之前的萬曆六年,廣平府有31420戶264898人,考慮到崇禎當政時期大旱不斷、瘟疫暴發、內憂外患,以至十室九空,姑且測算爲13萬人左右。廣平府下轄9縣,因永年縣爲府治所在地,相對其他各縣人口更密集,估計爲2萬人,則人均官差、兵差費銀1.5兩。萬曆時期廣平府成安縣的均徭役費是8247兩,民壯役費1289兩,驛傳役費2733兩,合計12269兩,人均官差、兵差費銀亦達1兩(資料來自崇禎《永年縣誌》、萬曆《成安邑乘》等)。
對比一下萬曆十二年保安州部分差役每年領取的工食銀,庫役才14.4兩,禁卒才7.1兩。有人估算明朝1兩銀子摺合今天200-600元人民幣,即使以最低200元計算,那麼無論是萬曆還是崇禎年間,百姓負擔的差役費實在不低。而且,相當多數貧民,根本無法以銀代役,只能直接上崗,免費爲政府服務。如果加上該部分成本,則明朝百姓負擔的差役費用沉重得讓人心驚。
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