古代的致仕制度是什麼樣的?宰相告老還鄉之後是何權力
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大家好,這裏是小編,今天給大家說說致仕制度的故事,歡迎關注哦。
古代宰相之類的高級文武官員告老還鄉之後,縣令是否有權對其進行管理?要搞清楚這個問題,就不得不說一說我們古代的“致仕制度”,官員“致仕”制度源於周代,至漢代以後逐漸形成制度。致仕制度下,官員雖然已經交還權力,但通常還會享有一些特權,縣令等地方官員想要管理其實並不容易?
古代官員“致仕”之後,其實仍然享有大量特權
古代的“致仕”制度,乃是官僚制度的一個重要組成部分,也稱“休致”、“致事”、“致政”等。《春秋公羊傳》有載,“退而致仕。致仕,還祿位於君”,可見“致仕”指的便是將權力、官位交還給君王。
官員致仕之後,雖然將權力交還給了君王,但畢竟爲國家勞碌了一輩子,因此仍然會相應的享受一些特殊待遇,從而確保晚年的生活。根據《禮記》的記載,卿大夫致仕之後被稱爲“國老”,一般官員致仕後則被稱爲“庶老”,以此作爲對老臣們的尊重。而到了唐朝以後,官員一旦致仕,尤其是高級官員,朝廷往往還會爲其舉辦歡送儀式,以示優待。
此外,在經濟層面,致仕後的官員也會受到優待。例如漢朝便規定,年奉在兩千石以上的官員致仕,可領取原來俸祿的三分之一。又如唐朝,五品以上致仕者給半奉,功臣元勳經過皇帝特批後甚至可以拿到全奉,而六品以下的官員朝廷也會賜予一定田地用來養老。
更爲重要的是,致仕官員在政治上仍然享有極大的特權。例如秦漢時期,朝廷明確規定,官員致仕之後,地方官員需要按時派人“存問”,即定期派人進行探視,詢問一下生活情況之類的,而一些德高望重的老臣,甚至仍然可以定期朝見皇帝。
唐朝時期,三品以上官員致仕之後,仍然允許其在朝廷行走,參與國家大事。
宋朝時期,宋神宗以後,不僅規定官員可以帶職致仕,而且致仕時還會晉升一級,甚至在致仕之後仍然可以加銜晉級,參與朝政。此外,根據致仕官員的品級,其子孫還可以“蔭補”一定的官職。
明清時期,朝廷更是直接規定三品以上官員按現職致仕,四品以下官員,任現職滿三年且無大過者,可晉升一級致仕(明中期以後改爲政績突出者可晉升兩級)。此外,官員致仕以後,仍然可以參加朝廷宴會、祭祀等大型活動。
如上所述,官員致仕之後,只要不是因罪被廢爲庶人,那麼朝廷不僅在福利待遇上予以優待,而且在政治層面,這些官員仍然享有一定的特權。
高級官員即使退休養老,也不是縣令想管就能管的
縣令作爲古代最基層的朝廷命官,雖然從職務上來說負責主管一地大小事務,且屬於在職官員。按理來說,告老還鄉之後閒居在家的致仕官員,是要受縣令管轄的,但從實際情況來講,卻並非如此。
首先能不能管的問題。漢唐時期,雖然致仕的官員不再具有職權,但朝廷對於這些官員,尤其是高級官員仍然禮遇有加,按照規定,地方官員甚至還得去定期拜訪探望。而到了宋朝以後,由於官員通常是帶職致仕,因此對於宰相這樣的高級官員來說,即使他們不再掌握實權,但從職權方面來講,像縣令、知府這樣的地方官員,是沒有權力進行管理的。
其次是該不該管的問題。如前文所說,官員致仕之後雖然不再具有實權,但卻仍然保留有相應的職銜,只要不是因罪被廢爲庶人,便仍然屬於官僚。而對於官員來說,即使犯了罪,除非上級行文讓你去抓捕,否則地方官員是沒有權力私自進行抓捕的,而只能通過上書來檢舉揭發,再由朝廷決定如何進行懲處。
最後是敢不敢管的問題。正如前文所說,對於三品以上的致仕官員來說,他們仍然時長能夠見到皇帝,這根本不是縣令這樣的低級官員能夠想象的。此外,這些官員雖然已經致仕還鄉,但仍然活躍在朝堂的門生故舊必然不少,這種關係網也不是一個小小的縣令敢於得罪的,而一旦得罪了他們,他們有着太多的辦法和渠道來打擊報復。
說一個典型的事例,作爲明世宗時期的首輔,徐階致仕之後,其子弟、家奴橫行鄉里、爲非作歹,但地方官員卻根本沒有權力進行管理,而只能上書朝廷進行舉報,這便是能不能管和該不該管的問題。後來,應天巡撫海瑞、兵憲蔡國熙秉公辦案,對徐階的家人進行了懲治。結果,徐階通過賄賂給事戴鳳翔,又通過張居正命令給事陳三謨,直接導致海瑞和蔡國熙被罷免,這便是敢不敢管的問題了。而即使如此,等到徐階八十歲大壽時,皇帝還專程派人前去慰問,並賜璽書、金幣。
綜上所述,對於宰相這個級別的高級官員來說,他們即使告老還鄉,不再具有實權,但無論從職權,還是隱形權力來講,都不是地方官員想管就能管的。至於縣令這樣的小官,不畏強權、依法懲戒告老還鄉的宰相,也只能在影視劇中出現,現實中是根本不可能的。
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