清朝時期,爲什麼江蘇巡撫的衙門沒有駐紮在南京,而是駐紮在蘇州?
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清朝時期江蘇巡撫的故事大家真的瞭解嗎?今天小編給你們帶來全新的解讀~
清朝時期,巡撫是地方軍政大員之一,主管一省軍政、民政。江蘇巡撫即爲江蘇省的地方軍政大員,主管江蘇省的軍政、民政。
一般來說,巡撫在省城辦公。比如湖南巡撫在長沙、廣東巡撫在廣州。1667年,清廷把江南省分拆爲兩個省,分別是江蘇省和安徽省。從那時候開始,江蘇省的省城就選擇在江寧(今南京)。這是江蘇第一次建省。算起來,江蘇省才300多年歷史。
可是,江蘇巡撫的衙門卻沒有按照慣例駐紮在南京,而是駐紮在蘇州。一直到1912年清朝滅亡,江蘇巡撫都一直在蘇州辦公。這是爲什麼呢?
要回答這個問題,就得從明朝時期說起。
明朝時期,今天江蘇省、安徽省以及上海市所在範圍,設立了南直隸。南直隸經濟繁榮、文化昌盛、人口稠密。爲了加強對南直隸南部地區的管理,督催稅糧,朝廷設立了應天巡撫一職。
應天巡撫是一個非常重要的崗位。明朝著名清官海瑞,就曾經在1570年夏天出任應天巡撫一職。海瑞任職應天巡撫期間,興修水利、打擊豪強、安撫貧弱,深受廣大老百姓的愛戴。老百姓都尊稱他爲“海青天”。不過,海瑞的做法得罪了士紳,遭到了給事中戴鳳翔的彈劾,改督南京糧儲。
應天巡撫的駐地,最初爲南京。在嘉靖以後,每遇到颱風、汛情,應天巡撫就要駐紮在蘇州,靠前指揮抗險救災事宜。應天巡撫駐紮在蘇州時,稱爲“行臺”。1603年以後,應天巡撫固定駐紮在蘇州了。
這時候,離明朝滅亡,還有41年。
1644年,清朝入關。清朝實施“拿來主義”,對包括總督、巡撫、布政使在內的官僚體制進行全盤接納。只是隨着時間的變遷,對總督、巡撫的數量和轄區進行了調整。
最初,清朝廢除了南直隸,設立了江南省。江南省配備了一位總督,左、右兩位布政使以及江寧、鳳陽、安廬三位巡撫,對江南省的軍政要務進行管理。江寧巡撫的轄區類似於應天巡撫,駐地也在蘇州,因此,又被人們稱爲蘇州巡撫。
當時,·江南省的左、右兩位布政使,以及兩江總督都駐紮在南京,南京是當之無愧的省城。
到了康熙時期,朝廷考慮到江南省地域廣闊、政治顯要、經濟突出,具備了與朝廷分庭抗禮的實力,這是清廷不願意看到的情況。於是,江南省在1667年被一分爲二,劃分爲了江蘇省和安徽省。其中,江蘇名字的由來,是取自江寧府和蘇州府的頭一個字;安徽名字的由來,是取自安慶府和徽州府的頭一個字。
江蘇省設立後,以前的江寧巡撫就變成了江蘇巡撫。江蘇巡撫的駐地,仍然與江寧巡撫一樣,選擇在蘇州。
江蘇巡撫爲什麼不將駐地搬到省城南京去呢?大致有兩方面的原因。
一是蘇州已經被視爲江蘇的省城。蘇州除了有江蘇巡撫長期駐蹕外,還有江蘇布政使。江蘇布政使於1661年駐紮在蘇州。蘇州有兩個大人物在這裏駐紮,隱然有省城的風範了。
事實上,乾隆皇帝就多次將“江南之江寧、蘇州”並稱爲“省會”,與其他省城處於同樣尊貴的位置。江蘇巡撫在蘇州辦公,不丟臉。
二是南京是兩江總督的駐地,江蘇巡撫與兩江總督在同一個地方辦公,會帶來極大的不方便。清朝時期,“督撫同城”,總是帶來這樣那樣的麻煩事情,讓人頭疼。江蘇巡撫真要搬到南京去,必定會受到兩江總督的抑制。
更何況,南京不光是有兩江總督,還有一位江寧將軍。江寧將軍爲從一品,與兩江總督同級,但地位比兩江總督還要高一點。江寧將軍與兩江總督一起給朝廷打報告時,江寧將軍的名字要排在兩江總督之前。可想而知,南京有兩江總督和江寧將軍兩尊“大神”,江蘇巡撫去了後,日子會好過嗎?
當然,江蘇巡撫和兩江總督各在一地辦公,少了“督撫同城”的麻煩,也產生了“督撫分權”的新問題。經過長期的權力之爭,江蘇巡撫與兩江總督實行了“劃江而治”:兩江總督負責管轄江寧府、淮安府、揚州府、徐州府4府,通州、海州2州,再加上海門廳;江蘇巡撫負責管轄蘇州府、常州府、鎮江府、松江府、太倉州4府1州。
這樣一來,江蘇巡撫與兩江總督相安無事了。
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