海山在位期間,在政治與經濟方面採取了哪些舉措?
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孛兒只斤·海山,即元武宗,元朝第三位皇帝,蒙古帝國第七任大汗,汗號“曲律汗”。他是元世祖忽必烈的曾孫、裕宗真金之孫、順宗答剌麻八剌之子、成宗鐵穆耳之侄,生母是昭獻元聖皇后答己,弟弟是仁宗愛育黎拔力八達。接下來小編就給大家帶來相關介紹,希望能對大家有所幫助。
十一年(1307年),成宗鐵穆耳病逝,儲位虛懸。海山回大都奔喪,被擁立爲帝,並追崇其父爲元順宗。即位後更換了成宗時的大臣,封其弟愛育黎拔力八達爲皇太弟。元武宗在位四年(1307年-1311年),時間,期間元朝內部的矛盾得到舒緩,設置常平倉以平抑物價,下令印製至大銀鈔,然而反而使銀鈔嚴重貶值,導致財政危機加劇。死後廟號武宗,諡號仁惠宣孝皇帝。
爲政舉措
政治
設尚書省
武宗在政治上最重大的舉措就是設立尚書省。元世祖時曾短暫設立尚書省,後革罷。武宗即位後,爲了更有效地實施改革措施,決定在中書省之外另立尚書省,作爲實際上的中樞機構。大德十一年(1307年)九月,即位不到四個月的武宗就下詔設立尚書省,此舉遭到御史臺、中書省官員的強烈反對,武宗不得不解散尚書省。但武宗自然不肯善罷甘休,特別是皇太子愛育黎拔力八達兼領中書省後,更需要另設機構對其加以牽制。兩年後,武宗的權力已經鞏固,在至大二年(1309年)八月第二次設尚書省,以乞臺普濟爲右丞相、脫虎脫爲左丞相、三寶奴、樂實爲平章政事,保八爲右丞,忙哥帖木兒爲左丞,王羆爲參知政事。此次設省無人反對,翌年六月更是令其“總治百司庶務,並從尚書省奏行” ,結果“中書之署僅同閒局,居其職者俯焉食祿而已”。隨即尚書省也開始啓動一系列改革措施。但好景不長,僅過一年半武宗就駕崩了。皇太子愛育黎拔力八達在武宗屍骨未寒之時,就立即下令廢除尚書省,處死尚書省官員三寶奴、脫虎脫、樂實、保八、王羆,流放忙哥帖木兒等人,並廢止其改革措施。此後元朝再未設尚書省,這也是尚書省在中國歷史上最後一次出現。
封官賞賜
武宗標榜“溥從寬大”,其封官與賞賜達到前所未有的程度。朝會賜賚和對諸王的歲賜是蒙古傳統,武宗統兵漠北,更是深諳賞賜的激勵作用,因此他在位時賞賜的數量和名目大幅增加。他即位之初,就對諸王勳戚大行賞賜,不但堅持按成宗時賞額銳增的先例發放,而且對先前會於和林時“已蒙賜與者”也重複頒發,結果給者未及半而兩京府儲已虛。其後,請賞者仍絡繹不絕;財賦不支,只好用濫封爵位的辦法作爲補償。世祖時規定非黃金家族嫡系子孫不得封一字王,武宗則破例晉封一字王多達十五六人。除魏王阿木哥和寧王闊闊出是世祖直系後人外,其他十數人如越王禿剌、豳王出伯、定王藥木忽兒、壽王乃蠻臺等全是疏族,甚至駙馬也封了一字王。中書省、樞密院和御史臺負責大臣的員額,這時候也比前朝大增。樞密院從世祖朝六員、成宗朝十三員激增至三十二員。還有更多的“遙授”職銜。時人記載說,“今天子即位,加恩近臣,佩相印者以百數”。宿衛馬謀沙以“角抵屢勝”,即遙授平章政事,“微至優伶、屠沽、僧道,有授左丞、平章、參政者。其他因修造而進秩,以技藝而得官,曰國公、曰司徒、曰丞相者,相望於朝。自有國以來,名器之輕,無甚今日”。一方面,武宗通過大肆封官與賞賜拉攏人心,鞏固了自己的統治基礎;另一方面,選法的混亂必然會促成吏治的紊亂。地方官吏往往擅自離職,營幹私事。朝廷制詔變更不常,“甚則朝出而夕改,於事甫行而止者隨至”。朝中正在討論的未決事宜,也經常泄露到民間。甚至“詔稿未脫,而奸民已復羣然誦之”。
整頓吏治
武宗時也嘗試對吏治加以整飭,其具體措施是頒佈《省部綱紀》,提高行政效率;實行封贈制,強化官員的榮譽感;提高官員俸祿,革除外任官職田;設考功司,籌備考課制度。不過這些措施並未見效,甚至還停留在籌劃階段時,就因武宗的駕崩而通通革除了。
籌備郊祀
武宗還在禮樂祭祀上大做文章,“有意稽古禮文之事”。他三次前往太廟祭拜,開了元朝皇帝親享太廟的先河,不過他並未向元英宗以後的皇帝那樣穿漢族傳統的袞冕法服進行祭祀。他在位時還改革太廟室次制度,過去歷代王朝的太廟中太祖室在最西,後代皇帝依次向東排列,元武宗則改爲太祖室居中,後代皇帝依昭穆左右排列,此舉影響了明清兩代的太廟制度。江西布衣曾巽初上《郊祀鹵簿圖》、《郊祀禮樂圖》,武宗對此相當重視,親自召其入對,並令尚書省和太常寺討論郊祀事宜,最後決定在南郊天壇之外另筑北郊地壇,並以太祖成吉思汗配天,世祖忽必烈配地,武宗將親自祭祀。 但到至大三年(1310年)冬至祭天時,武宗因身體不適而遣人攝祀,一個月後就溘然長逝了。仁宗即位後,推翻武宗一切措施,地壇的修築遂被取消,皇帝親郊也被擱置,直到二十年後武宗的兒子文宗圖帖睦爾才首次親自祭天。
設省和林
武宗平定了海都之亂,窩闊臺汗國滅亡,超過百萬的難民涌入元朝轄下的漠北地區,所以經營漠北、解決難民問題成爲武宗朝的重要政治問題。武宗登基後,就將和林等處宣慰使司升格爲和林等處行中書省,同時撥發農具、種子、漁網、錢鈔、糧食等,大力賑濟和林人民,繼續派漢軍前往和林屯田。仁宗時改爲嶺北行省,元朝行省制度正式完備。
營建中都
武宗即位第十天,就下令在旺兀察都(今河北張北)興建元中都。關於興建中都的原因,被歸納爲個人權威說、交通要道說、戰略地位說、紀念先輩說、自然風貌說、政治因素說和綜合因素說這七種說法。行宮建成後,武宗又設立中都留守司兼開寧路都總管府,繼續推進工程建設。不過由於武宗駕崩,中都的建設被叫停。後來武宗的兩個兒子元明宗和元文宗就在中都行宮相會,明宗旋即暴死,而中都的營建也未被武宗的後裔們提上議事日程,遂永久擱置。
經濟
武宗朝面臨成宗時至元鈔貶值、通貨膨脹的經濟問題,再加上武宗濫賞濫封,中書省一再以“國用不給”告急,財政危機十分嚴重。爲此,武宗沒有采取減少開支和裁撤冗員的策略,而是在至大二年(1309年)八月再設尚書省,一個重要目的就是理財。至大二年(1309年)九月,詔行“至大銀鈔”,以新幣一兩準至元鈔五貫、白銀一兩、赤金一錢。按官方原定的兌換價格,以至元鈔二貫準花銀入庫價一兩、赤金入庫價一錢;因此新幣的發行,實際上是通過由政府明令宣佈至元鈔貶值一倍半的方法,把通貨膨脹的患害轉嫁到私人用戶身上。新鈔行用後,面額一貫的中統鈔只抵至大銀鈔一兩的二十五分之一,名實嚴重不符,因此頒行至大銀鈔同時,廢中統鈔,限一百日內赴庫倒換。至大銀鈔的面額,有以文、十文、百文、兩計者,共十三等。以文爲單位的通貨作爲小額輔幣在民間日用品的零售方面使用甚爲廣泛,但釐鈔因爲流通過於頻繁,最易朽爛,既不便於民,印刷和發行也不經濟。所以,武宗又下詔行銅錢,發行“大元通寶”和“至大通寶”,並以歷代銅錢與至大錢相參行用。在幣制改革的敏感時期,以行用信譽穩定的金屬輔幣來平抑小額零售商業領域內物價的過份波動,是一項具有積極意義的經濟措施。
爲了調控物價,武宗還整頓海運,以增加政府掌握的物資數量。自從至元二十年(1283年)由朱清、張瑄創通漕糧北運的海路以後,七八年之內,從江南海運到北方的漕糧就由不到10萬石劇增至150萬石。大德後期,海運糧更達到170—180萬石。至大二年(1309年)尚書省理財的重要措施之一,就是讓海運糧數量再創新高。二年運出246萬石,至者238萬石;三年運出292萬石,至者271萬石。海漕的運輸成本比陸運節省十之七八,比之河漕也節省十之五六。對京畿地區糧食供應的明顯增加,使政府能夠通過控制糧價保持市面的基本穩定,從而緩解幣制改革對社會發生的衝擊。
尚書省其他的理財政策,包括增加鹽引價格(每引增至大銀鈔四兩,按至元鈔計,每引比元貞年間增加七貫);開酒禁,立酒課提舉司以徵收酒稅;增加江南富戶高收入稅,規定凡收入五萬石糧食以上者,每石輸二升於官;追徵各地逋欠錢糧,等等。這些措施同樣也不免人亡政息的命運,所以並未收到成效。
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