明朝各部門因爲銀兩問題互相推諉，爲何皇帝不作爲呢？

崇禎十五年(1642年)十月，清兵入關，明朝形勢緊急。兵科都給事中向皇帝建議：“造船三千，發兵六萬”，從山東半島渡過渤海灣，攻擊清兵大本營，清兵必退兵自救。皇帝很高興，接納了他的建議。

倉促之間造船3000艘，這任務可是個燙手山芋，誰也不願接。於是，皇帝的批示到了工部，工部立即答覆：軍工製造任務按慣例應由工部和兵部共同承擔，造船3000艘的任務希望讓兵部、工部各擔一半。皇帝又表示同意。

燙手山芋分給兵部一半，但總的工程預算還得工部做。每船造價2000兩銀子，造船3000艘共需600萬兩。工部於是打起了小算盤，在預算書上寫道：工部承擔一半的經費也就是300萬兩，但因賬面沒錢，需向開封府索還歷年所欠經費。皇帝再次同意。

同意是同意了，但工部很清楚：六月黃河決口，開封府至今還淹在水底，真正的希望還是兵部的另一個300萬兩。想不到兵部也不傻，同樣有報告呈上：兵部賬上目前沒錢，但鳳陽等府還欠兵部80多萬兩，建議追還欠款作爲啓動經費。皇帝批示：同意。

這時已是十二月，清兵已入山東，但錢沒着落、船無進展。工部怕擔責任，於是有了新建議：現在世道艱難，原料難購工人難僱，有錢也難辦事，碰巧工部有個造船工程師朱正色要去淮安船廠，不如讓他把任務帶到淮安，那邊船廠、原料和工人都是現成的，完成任務指日可待。皇帝說：不錯，同意。

燙手山芋扔給了朱正色，是指望追究責任時能有人貢獻腦袋。但朱正色也不是省油的燈，他也懂寫報告：我們平時造的都是內河糧船，不是海上戰艦。海船與內河船的建造完全不同，考慮形勢緊急，建議從福建、兩廣收集原料，由兩地巡撫就地監造，完成後從海上直奔遼東敵營。皇帝批示：同意。

按慣例，朱正色的報告發下去，起碼得一個半月以上。次年二月，福建、兩廣的巡撫見到文件，仔細學習領會加研究。又過了幾個月，皇帝才終於見到福建、兩廣的彙報。彙報對朱正色的建議讚不絕口，但說目前經費緊張且清兵已經出關，國內既然恢復安定團結，造船之事就拉倒吧!皇帝的重要指示，一如既往地明確：同意。

批示覆批示，批示何其多。但踢皮球的藝術就是這麼簡單大方，只有當皮球碰到銳器而破裂，踢無可踢，這傳承千年的遊戲才能停止。而崇禎的大明王朝，就像那隻籤滿“同意”字樣的皮球，終於在一年以後，徹底泄了氣。